2022年是國企改革三年行動決戰決勝之年，國企改革將向縱深推進，走深走實，確保三年行動高質量收官。

國機集團策劃專題“改革三年行動”，報道集團全面貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，強化組織領導、扎實制定方案、落實工作責任、暢通信息渠道，以落實改革重點任務為主要抓手，全力以赴推動集團改革三年行動各項工作落實落地的相關情況。

國機集團深入實施“壓減”工作

本期為您帶來國企改革三年行動啟動以來，集團緊緊圍繞自身和產業實際，以“壓減”工作為主要抓手，不斷提質增效的相關情況。

近年來，通過剝離非主業、非優勢業務，探索業務重組、強化投資管控等一系列措施，集團累計減少法人300余戶，管理層級由原來的7級壓縮為4級，直管的二級企業由41家調整到28家，破解了管理層級多、法人鏈條長、管理效率低的難題，打出了提質增效“組合拳”。2021年集團實現營業收入同比增長28.74%，全員勞動生產率同比增長12.71%，社會貢獻率同比增長35.83%。

做好減法、優化結構，以去存量促進提質增效

國機集團明確了“三級管控，五級法人”的管控架構，并與專項工作緊密結合，統籌推進。

01、自上而下壓減，以戰略引領系統推進。

集團總部突出“戰略管控、價值創造、服務支撐”三大功能，對組織機構和編制進行優化調整；下屬企業結合自身發展戰略，對自身管理能力、管理水平、管理模式進行深入分析評價，推行管理成熟度檢查，形成與自身管控能力相匹配的子企業架構，變被動壓減為主動壓減。

02、強化預算管理，以集中審批提高資產處置效率。

集團將資產處置納入全面預算管理，提高批復效率，縮短了企業“壓減”完成時間。對預算執行情況進行密切跟蹤監督，著力提高審批效率和監管能力，助力子企業加快推進壓減工作。

03、專業整合重組，以一體化管控打造清晰主業板塊。

打造國機工程集團，進一步提升以核心技術和專業特色業務為依托的市場開發能力和全產業鏈業務服務能力；圍繞國機重裝產業鏈開展重組整合，促使傳統重型裝備產品向高端化、集成化方向迭代升級，整合后的國機重裝在上海證券交易所重新上市。

04、一企一策研究，以壓減促進治理。

有針對性地確定治理方式，嚴格履行國有資產處置程序、防范法律風險、妥善處理各方利益，有序推進壓減工作。

做好加法、嚴把投資，以控增量實現提質增效可持續

為保障壓減工作成果不反彈，集團嚴格投資管理，在確保業務發展的前提下，嚴控企業新增戶數。

01、劃定底線紅線，嚴格管制新增法人。

通過對新設控制指標，制定限制投資的負面清單等，從嚴控制、嚴格限制，嚴控新設5級及以下企業、無實際經營內容的空殼公司，嚴控經營預期效果對企業貢獻不大、盈利能力不強的新設投資，嚴格限制產能過剩行業和非主業投資等。

02、明確新增計劃，一企一策壓實需求。

制定年度投資計劃時，企業在計劃中明確說明投資項目新增法人戶數的情況，集團結合年度法人戶數預算和壓減安排，合理安排新增計劃，并嚴格控制同行業同類型投資項目，在計劃層面指導企業壓實新增需求。

03、多系統協同推進，壓減動態可控可調。

在堅持按月更新維護壓減系統戶數和層級信息的同時，利用集團搭建主數據信息系統的契機，借助外部第三方工商信息數據，探索搭建集團股權管理系統。

主動作為、務求高效，構建壓減長效機制

國機集團制定“十四五”瘦身健體方案，進一步加大“壓減”力度。對現有企業進行再梳理，制定“集團主動退出企業清單”。

01、持續推進“往前走”，定期梳理“回頭看”。

從戰略匹配和運營質量兩個維度出發，制定每年度“壓減”工作計劃和任務清單，實現工作常態化。加強跟蹤監測和風險管控，堅決防止反彈。

02、考核預算嚴落實，激勵約束有機制。

強化集團“壓減”考核工作，協調修訂內部考核、產權等多項管理辦法。結合壓減四類企業、“3級管控，5級法人”的要求，編制壓減預算并嚴格落實，多手段督促壓減工作的長期推進。

03、資產處置上臺階，專業平臺更高效。

充分發揮國機資產處置平臺作用，集團與國投、中國電信合資組建資產處置平臺——國啟資產，高效服務國有經濟布局優化和結構調整。

（來源：國機集團）

責任編輯：Keyi

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