鐵建重工
兩會期間，全國人大代表，鐵建重工黨委書記、董事長劉飛香積極履職盡責，就科技創新、高質量發展、穩就業、二手裝備出口改革等問題建諍言，獻良策，吸引了人民日報、新華社、央視、解放軍報、光明日報、經濟日報、中國日報、科技日報、人民政協報、工人日報、中國青年報、法制日報、人民日報海外版、新華每日電訊、人民網、中國新聞網、中國證券報、上海證券報、證券日報、中國交通報、中國貿易報、中國工業報、中國經濟周刊、香港文匯網、澎湃新聞、湖南日報、湖南衛視、湖南經視、紅網和國資小新、國務院國資委官網等中央和省部級主流媒體競相報道，引起了強烈反響。
下面，小編帶您一同回顧劉飛香代表在全國兩會期間的精彩建言：
談科技創新
勇闖科技創新“無人區”，實現科技自立自強
總書記在內蒙古
▲新華社全國通電報道，全國30余家中央和省級黨報刊發
全國人大代表、中國鐵建重工集團股份有限公司董事長劉飛香表示，公司將堅定不移地推進自主創新，進一步加大研發投入，應對技術挑戰。
▲新華社國際通電報道
“新冠肺炎疫情發生以來，一些企業遭遇供應鏈擠壓和市場需求萎縮的雙重沖擊，研發、生產、經營陷入被動。”中國鐵建重工集團董事長劉飛香代表說，我們正是推進科技自立自強，提升自己發展的競爭力和持續力，才化危為機，最大程度減少疫情影響。貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路，落實好總書記的要求，我們就一定能夠在日趨激烈的國際競爭中把握主動、贏得未來。
▲解放軍報報道
2021年6月，鐵建重工登陸上海證券交易所科創板注冊制上市，創造了央企A股首例分拆上市、工程機械行業首家科創板上市、科創板專業設備制造行業募資規模最大等多項紀錄。
“通過注冊制上市，成功驗證了公司擁有的‘硬科技’實力。”全國人大代表，鐵建重工黨委書記、董事長劉飛香自豪地告訴經濟日報記者，在上市過程中，鐵建重工優選了19家具有產業協同效應和合作潛力的戰略投資者，為公司持續發展帶來更加豐富的市場資源、技術資源和供應鏈資源。公司將合理、有效使用上市募集資金，聚焦攻克一大批“卡脖子”技術和關鍵核心技術，走出一條突出創新引領的國有企業高質量發展之路。
▲經濟日報報道
“京華號”盾構機：一路掘進，一路創新
大型盾構機制造工藝復雜，其自主化程度反映了一個國家的工業技術水平和產業鏈完善程度。應用于北京東六環改造工程的“京華號”集多項大盾構高難精尖技術于一身，整機長150米、直徑達16米級，刷新了國產盾構機的直徑紀錄，標志著我國盾構機研發制造水平的又一次躍升。
2月22日，在北京市重點工程北京東六環改造工程西線隧道現場，“京華號”盾構機順利通過地下最低點59米。
盾構機是專門用于隧道掘進的工程機械，是名副其實的大國重器，享有“地下蛟龍”“鋼鐵穿山甲”的美譽。它猶如一條鋼鐵穿山甲，能在山間、水底和城市地下鉆出一條條隧道，既高效，又安全。
2020年9月27日，由中國鐵建股份有限公司（以下簡稱中國鐵建）研制的國產最大直徑盾構機“京華號”，在湖南長沙成功下線。這臺盾構機整機長150米，直徑達16米級，總重量4300噸，是我國迄今研制的最大直徑盾構機。近年來，中國鐵建聚焦隧道施工、軌道交通等領域，加大關鍵核心技術攻關力度，自主研發不同型號的盾構機，實現了我國盾構機從無到有、從進口到出口、從“跟跑”到“領跑”的跨越。
量身定制 開挖斷面超200平方米
由首發集團投資建設的北京東六環改造工程全長約16公里，其隧道盾構段約7.4公里，共設計了兩條隧道，每條隧道三層，開挖斷面超過200平方米，是一般地鐵隧道的5倍，為整個項目的關鍵性控制工程。
完成這樣一項超級工程，需要一臺盾構機，而且必須是超大直徑。
一臺大型盾構機，重量超過3000噸，零部件超過3萬個，涉及電氣、光學、力學、土木、機械等眾多學科，制造工藝復雜，其自主化程度直接反映了一個國家的工業技術水平和產業鏈完善程度。
較之常規直徑、大直徑盾構機，15米級以上超大直徑盾構機的系統集成更復雜，加工制造更困難，可靠性要求更高，工程應用風險更大，一直是國產盾構機技術研發和推廣應用的薄弱領域。
北京東六環改造工程西線隧道掘進，將面臨50多個風險源。地上風險源密集、地下空間環境復雜。針對項目所處的特殊地理地質條件，中鐵十四局集團有限公司（以下簡稱中鐵十四局）與中國鐵建重工集團（以下簡稱鐵建重工）聯合多所高校院所，依托以往應用成熟的常規直徑、大直徑盾構機自主設計與系統集成技術，以及系統關鍵零部件設計和加工制造技術，開始了共同研發首個國產最大直徑盾構機的歷程，并將其命名為“京華號”。
聚力攻關 突破多項高精尖技術
如何讓超龐大的盾構機實現高精度制造和智能化施工，是研制“京華號”面臨的最大挑戰。而且，在保證盾構機功能優越的同時，還要確保運輸的便捷性和經濟性。“將超大超重的盾構機部件，分解成合理的體積和重量，是生產設計面臨的另一大難題。”中鐵十四局大盾構專家陳鵬說，此外，北京東六環改造工程地質主要為富水高密砂層，盾構機需要在該地層中獨頭掘進7.4公里，工程對盾構機的可靠性及工程適應性要求非常高。
設計之初，研發團隊詳細調研了國內盾構組裝能力、各種運輸方式的能力，并借助三維建模優勢，在充分考慮結構可靠性和生產可行性的基礎上，結合實際運輸能力，量身設計出了“京華號”。
“盾體分為前中盾和盾尾兩大部分。前中盾共分為10塊，盾尾分為4塊，刀盤分為1個中心塊、6個刀箱和6個小邊塊，最大分塊重量僅250噸，符合現有起吊和運輸要求。”鐵建重工掘進機研究設計院副院長張帥坤說。
面對北京東六環入地工程地層水壓高，且盾構掘進距離長、磨損性強等難點，“京華號”對整機的耐磨性及承壓性進行了重點設計。
經過數月的艱苦攻關，研發團隊針對大盾構開挖、出渣、支護和精密制造等關鍵設計制造難題，聚力突破了多項大盾構高難精尖技術。
“京華號”刀盤上，有近400個硬質合金的刀頭，硬度媲美金剛石，優于國外同類產品。“‘京華號’還首創了綜合性常壓換刀方案。”陳鵬說，創新研發的伸縮主驅動技術，解決了硬巖地層換刀難題，創新研制的常壓換滾刀裝置，消除了帶壓換刀的風險隱患。
2020年9月27日，“京華號”在湖南長沙下線。
同步雙液注漿 填補超大直徑施工空白
“京華號”一路掘進，一路創新。
城市內盾構隧道施工要下穿地上密集風險源，因此需要將地表變形有效地控制在最小范圍內，降低對風險源的影響。“要想控制地層沉降等，最關鍵的是盾構施工的注漿工藝。”中鐵十四局北京東六環項目盾構副經理孫長松說。
常規的盾構隧道施工同步注漿采用的是水泥單液漿，存在凝固時間較長、流失量大、不能及時有效控制管片上浮等缺點。
為此，“京華號”在研發和施工應用中，在國內首創超大直徑泥水盾構同步雙液注漿技術。“歷經3年的探索和實踐，經過一年半的方案論證、試驗，充分應用了西南交通大學在本領域的前瞻儲備和鐵建重工的制造經驗，取得了階段性成果。”陳鵬說，“京華號”實現了地面沉降的毫米級控制，確保盾構施工對地面既有建筑的零擾動。
“施工中，與傳統漿液相比，‘京華號’漿液固結時間從8小時縮到1小時，并能快速達到有效強度，形成對隧道的加固、地層的支撐。”現場技術研究人員舒計城博士說，目前這一研究國內尚無先例，世界各國也無完全成熟的研究成果。
經中國工程院院士錢七虎等專家論證，“京華號”同步雙液注漿技術實踐效果顯著，科技含量高，屬國內首次，填補了我國超大直徑泥水盾構隧道同步雙液注漿的空白。
截至2022年2月，“京華號”盾構機已掘進至1380環，成型隧道2760米。除首創國內同步雙液注漿施工關鍵技術外，“京華號”還陸續攻克了深基坑施工、盾構淺覆土始發、盾構機高風險吊裝、穿越多處敏感建筑物、長距離穿越高致密砂層等11項技術難題。
據悉，依托于北京東六環項目，“京華號”研發團隊已經瞄準機器人換刀、盾構機遠程駕駛等前沿技術，技術人員正嘗試將施工過程與5G技術、智能等相結合，進一步提高盾構施工能力，助力中國大盾構施工技術創新、管理經驗迭代升級。
▲科技日報報道
“新冠肺炎疫情發生以來，一些企業遭遇供應鏈擠壓和市場需求萎縮的雙重沖擊，研發、生產、經營陷入被動。”中國鐵建重工集團董事長劉飛香代表說，我們正是推進科技自立自強，提升自己發展的競爭力和持續力，才化危為機，最大程度減少疫情影響。貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路，落實好總書記的要求，我們就一定能夠在日趨激烈的國際競爭中把握主動、贏得未來。
▲人民政協報報道
創新驅動發展 科技自立自強
全國人大代表劉飛香建議，推進科技自立自強，提升發展的競爭力和持續力。今年全國兩會期間，代表委員們圍繞科技創新建言獻策，為實現科技強國夢貢獻智慧力量。
如今，我國已轉向高質量發展階段，科技創新已經成為建設創新型國家的關鍵要素和依靠力量。站在新的歷史起點上，我們要堅定創新自信，努力實現高水平科技自立自強，以一往無前的奮進姿態，向著科技強國建設的目標闊步前進。
▲工人日報報道
“新冠肺炎疫情發生以來，一些企業遭遇供應鏈擠壓和市場需求萎縮的雙重沖擊，研發、生產、經營陷入被動。”中國鐵建重工集團董事長劉飛香代表說，我們正是推進科技自立自強，提升自己發展的競爭力和持續力，才化危為機，最大程度減少疫情影響。貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路，落實好總書記的要求，我們就一定能夠在日趨激烈的國際競爭中把握主動、贏得未來。
▲法制日報報道
“新冠肺炎疫情發生以來，一些企業遭遇供應鏈擠壓和市場需求萎縮的雙重沖擊，研發、生產、經營陷入被動。”中國鐵建重工集團董事長劉飛香代表說，我們正是推進科技自立自強，提升自己發展的競爭力和持續力，才化危為機，最大程度減少疫情影響。貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路，落實好總書記的要求，我們就一定能夠在日趨激烈的國際競爭中把握主動、贏得未來。
▲新華每日電訊報道
3月5日，全國人大代表、鐵建重工董事長劉飛香在《堅持創新驅動在打造具有核心競爭力的科技創新高地中擔當作為》的主題發言中表示，政府工作報告突出強調科技自立自強，我們聽了深受鼓舞。湖南已經建立全國最大的工程機械產業集群，鐵建重工是其中重要一員，見證了湖南打造科技創新高地取得的顯著成效。
隧道掘進機代表了一個國家高端裝備制造業水平，10多年前一直被國外壟斷。在國家部委和省委、省政府支持下，鐵建重工采取跟跑、并跑、領跑“三跑并行”的創新模式，實行原始創新、集成創新、協同創新相結合，僅用10余年時間，就徹底打破了國外壟斷。目前國產掘進機在國內新增市場占有率達到95%以上，并且批量出口海外。中國最大直徑16米級盾構機、中國最大海底埋深盾構機等大國重器都出自鐵建重工。
鐵建重工充分運用大數據、數字孿生、人工智能等前沿技術，積極推進研發設計數字化、產品機器人化、制造智能化、服務數智化、管理智慧化“五化協同”，取得了豐碩成果，智能盾構機、智能TBM、隧道鉆爆法智能裝備已廣泛應用于國內重點工程。“我們可以自豪地向祖國報告，自主創新的高端地下工程裝備已經徹底告別了受制于人的時代，并且領先全球。”劉飛香說。
劉飛香建議，進一步明確對企業攻克“卡脖子”技術的激勵措施，讓創新精神在全社會蔚然成風，助力科技自立自強。
作為科技創新領域的代表，劉飛香說，新冠肺炎疫情發生以來，一些企業遭遇供應鏈擠壓和市場需求萎縮的雙重沖擊，研發、生產、經營陷入被動。我們正是推進科技自立自強，提升自己發展的競爭力和持續力，才化危為機，最大程度減少疫情影響。貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路，落實好習近平總書記的要求，我們就一定能夠在日趨激烈的國際競爭中把握主動、贏得未來。
▲中國工業報報道
鐵建重工劉飛香：推進核心基礎件技術攻關和數字孿生技術創新
3月4日，全國人大代表、中國鐵建重工集團股份有限公司黨委書記、董事長劉飛香接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者專訪時表示，將繼續推進掘進機核心基礎件技術攻關、地下工程裝備數字樣機與數字孿生技術創新、高原鐵路隧道施工裝備研制。
劉飛香表示，去年6月，中國鐵建所屬鐵建重工在科創板掛牌上市，創造了央企A股分拆上市首例、工程機械行業首家科創板上市、專業設備制造領域募資規模最大等多項科創板紀錄。去年一年，鐵建重工各項經營業績均呈增長趨勢，實現營業總收入95.17億元左右，同比增長25.05%，實現歸屬于母公司所有者的凈利潤17.35億元左右，同比增長10.74%。去年鐵建重工子企業入選第三批專精特新“小巨人”企業榜單，對于提升企業競爭力，提升產業鏈、供應鏈穩定性和競爭力具有重大意義。
談及投資者關系，劉飛香表示，今年擬綜合利用多個科學、合規的價值經營方法和手段，建立投資者關系管理長效機制，進一步促進公司透明開放，理順投資者溝通交流渠道。
對于下一階段的工作重點，劉飛香表示，鐵建重工會根據世界新一輪科技革命和產業革命趨勢，不斷加強前沿探索和前瞻布局，推進數智化轉型升級，持續占領產品智能化高地，拓展市場空間。
▲澎湃新聞報道
全國人大代表，中國鐵建重工集團股份有限公司黨委書記、董事長劉飛香：攻克“卡脖子”技術 奔向科技創新高地
“政府工作報告突出強調科技自立自強，我們聽了深受鼓舞。”全國人大代表，中國鐵建重工集團股份有限公司黨委書記、董事長劉飛香表示，湖南已經建立全國最大的工程機械產業集群，鐵建重工是其中重要一員，見證了湖南打造科技創新高地取得的顯著成效。
隧道掘進機代表了一個國家高端裝備制造業水平，10多年前一直被國外壟斷。劉飛香介紹，在國家部委和省委、省政府支持下，鐵建重工采取跟跑、并跑、領跑“三跑并行”的創新模式，實行原始創新、集成創新、協同創新相結合，僅用了10余年時間，就徹底打破了國外壟斷。“目前國產掘進機在國內市場占有率達到95%以上，并且批量出口海外。全球最大直徑23米級豎井掘進機、中國最大直徑16米級盾構機、中國最大海底埋深盾構機等大國重器都出自于湖南鐵建重工。”劉飛香說。
“我們可以自豪地向祖國報告，自主創新的高端地下工程裝備已經徹底告別了受制于人的時代，并且領先全球。”劉飛香介紹，近年來，鐵建重工積極推進研發設計數字化、產品機器人化、制造智能化、服務數智化、管理智慧化“五化協同”，取得了豐碩成果。智能盾構機、智能TBM、隧道鉆爆法智能裝備已廣泛應用于國內重點工程。
劉飛香建議，進一步明確對企業攻克“卡脖子”技術的激勵措施，讓創新精神在全社會蔚然成風，助力科技自立自強。
▲湖南衛視報道
談高質量發展
促進裝備制造業轉型升級，推動盾構機產業全面領跑
踐行“三高四新”戰略，矢志在地下工程裝備智能化方面領先全球，是我們的責任和擔當。未來，鐵建重工將不斷加強科技攻關力度，增強核心技術自主可控能力，打造更多超級地下工程裝備，推動盾構機產業全面領跑，為湖南打造國家重要先進制造業高地貢獻力量。
▲央視《經濟信息聯播》報道
盾構機是工程機械領域的“地下航母”，在我國曾一度依賴進口。以湖南企業鐵建重工為代表的盾構機研制企業致力于核心技術研發，在數十年間實現了“彎道超車”，一大批盾構機裝備從湖南走向海外市場，達到世界領先水平。2021年，鐵建重工位列全球全斷面隧道掘進機制造商五強的第一位。
“踐行‘三高四新’戰略，矢志在地下工程裝備智能化方面領先全球，是我們的責任和擔當。未來，鐵建重工將不斷加強科技攻關力度，增強核心技術自主可控能力，打造更多超級地下工程裝備，為湖南打造國家重要先進制造業高地貢獻力量。”全國人大代表、中國鐵建重工集團董事長劉飛香表示。
▲中國日報報道
劉飛香代表：用更智能的零部件助盾構產業領跑
履職5年間，全國人大代表、中國鐵建重工集團（以下簡稱鐵建重工）董事長劉飛香始終關注著地下工程裝備產業發展，積極為產業技術創新、產業鏈完善、智能化升級建言獻策。
國產最大盾構機“京華號”，直徑達16米級，從設備研發制造到施工應用，每一個技術卡點和關鍵節點，都有劉飛香刻厲攻堅的身影。
“京華號”的研發設計過程充滿挑戰，但鐵建重工團隊，憑著十余年的技術積累，讓困難指數陡然平滑。“首次鍛造16米級超大直徑盾構機，不能掉以輕心。設備要參建北京東六環改造工程，意義重大。”劉飛香坦言，這其中既有壓力，也有底氣。
劉飛香告訴科技日報記者，研發團隊持續8年專注超大直徑盾構機研制，潛心攻關2900多個日夜，攻克和掌握了圍繞開挖、出渣、支護和超大結構件精密制造等關鍵系統設計、制造技術。
近年來，隨著城建、礦山、水利等隧道工程建設規模和數量持續高速增長，政、產、學、研、用多方位立體式的技術發展和核心技術突破，國產裝備的整體技術達到國際先進水平，部分技術國際領先。
在劉飛香看來，隨著高原鐵路等國家戰略性重點難點工程開工建設，設備需要挑戰超惡劣的自然環境，應對超風險的地質條件，采用超常規的設計施工方法，滿足超大超長超深地下空間結構施工要求，對高端地下工程裝備的需求與日俱增。
“部分國產配套核心基礎件可靠性不足，性能指標不能滿足設計要求，產品智能化程度有待提高等問題，是今后亟待制造企業解決和攻克的難點。”劉飛香說，像盾構機的一些核心零部件，由于應用工況惡劣、制造工藝極其精密、產品可靠性要求極高、規格尺寸巨大，對基礎設計理論、原材料、熱處理、制造加工工藝、裝配與試驗能力提出了近乎苛刻的要求。
當前，以互聯網、大數據、人工智能為代表的新一輪科技和產業革命不斷推進，制造業數字化轉型升級已成為各國博弈的核心，科技創新和產業轉型面臨新的方向選擇和路徑突破。在產業升級的風口中，鐵建重工從2014年開始展開數字化轉型，著力推進以研發設計數字化、產品機器人化、制造智能化、服務數智化、管理智慧化為技術方向的數字化轉型。
▲科技日報報道
全國兩會 | 劉飛香：促裝備制造業轉型升級
（香港文匯網記者 姚進）日前，全國人大代表、中國鐵建重工集團董事長劉飛香提出建議——全面響應中央關于構建“雙循環”新發展格局戰略要求，藉助湖南自貿試驗區獲批的機遇，創新開展二手裝備出口，提升湖南制造業產業鏈穩定性，通過高水平開放舉措，激活內循環發展潛能。
近年來，國際二手裝備行業交易機制開始不斷完善，全球二手裝備交易量迅速擴大，市場愈發成熟，高端裝備制造業市場逐漸進入迭代升級階段。
與此同時，國內裝備制造產業進入高速發展期，設備市場保有量急速增長，二手裝備的交易、流通也進入快車道。但是二手裝備流轉處置不暢的問題導致國內市場的“堰塞湖”規模不斷擴大，已經成為行業轉型升級的痛點。怎么破？
劉飛香從產業發展的角度，深度闡述了開展二手裝備出口的必要性。他認為，首先，二手裝備的流通能加快產能輸出，促進裝備制造產業轉型升級；其次，將極大的拓展裝備制造業后市場發展新路，擴大中國在國際市場優勢，推動裝備制造業全價值鏈高質量發展，有力支撐中國打造“世界一流裝備產業集群”；再次，對推動綠色發展，實現“碳中和”重要目標有益；第四，能提升中國品牌的國際影響力。
湖南開展二手裝備出口改革優勢明顯
劉飛香認為，基于雄厚的產業基礎、強勁的科研實力、智能制造前瞻布局以及重大功能性平臺的蓄勢賦能，湖南在開展二手裝備出口改革方面具有優勢，可行性強。
眾所周知，湖南工程機械產業有著近70年發展歷史，被譽為制造業“國家名片”，特別是21世紀以來步入發展快車道，實現了既有速度又有質量的發展。2021年，四大主機企業三一重工、中聯重科、鐵建重工和山河智能均進入“全球工程機械制造商50強”，在50強中銷售額全球占比達14.35%，超過其余入選7家國內企業的總和。
“開展二手裝備出口是湖南服務和融入制造強國戰略，提升湖南先進制造業水平的重要契機，對推動實現在更廣領域、更深層次、更高水平的中非經貿合作具有十分重要的意義。”劉飛香表示。
▲香港文匯網報道
【聚焦政府工作報告】全國人大代表劉飛香：推動盾構機產業全面領跑
“政府工作報告中提出，深入實施創新驅動發展戰略，鞏固壯大實體經濟根基。推進科技創新，促進產業優化升級，突破供給約束堵點，依靠創新提高發展質量。”全國人大代表，中國鐵建所屬鐵建重工黨委書記、董事長劉飛香表示，在認真學習了習近平總書記參加十三屆全國人大五次會議內蒙古代表團審議時的講話，研讀了政府工作報告之后，鐵建重工將完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動高質量發展，開展盾構機關鍵零部件“卡脖子”技術攻關，加快實現科技自立自強。
履職5年間，劉飛香始終關注地下工程裝備產業，圍繞技術創新、產業鏈完善、智能化升級積極建言獻策。在他的參與推動下，僅用十余年時間，以盾構機為代表的地下工程裝備產業，實現了從跟跑、并跑到部分領跑，從替代進口到實現出口的大跨越。
今年兩會期間，劉飛香提出建議，以自貿試驗區作為試點，探索二手裝備出口新路徑，幫助和推動二手裝備出口相關企業大膽闖蕩海外市場。
在劉飛香看來，隨著城建、礦山、水利等隧道工程建設規模和數量持續高速增長，政、產、學、研、用多方位立體式的技術發展和核心技術突破，國產裝備的整體技術國際先進，部分技術國際領先。“部分國產配套核心基礎件可靠性不足，性能指標不能滿足設計要求，產品智能化程度有待提高等問題，是今后亟待制造企業解決和攻克的難點。”
劉飛香透露，目前鐵建重工依托多項國家和省級重大科技項目，著力推進以研發設計數字化、產品機器人化、制造智能化、服務數智化、管理智慧化為技術方向的數字化轉型，推動我國隧道掘進裝備實現從關鍵零部件到整機的全面國產化，全面領先世界。
▲國務院國資委官網報道
“我們可以自豪地向祖國報告，自主創新的高端地下工程裝備，已經徹底告別了受制于人的時代，并且領先全球。”
3月5日，湖南代表團舉行第三次全體會議審議政府工作報告現場，大國重器鑄造者劉飛香發言，激情豪邁、鏗鏘有力。此時，50公里開外的北京市重點工程北京東六環改造工程西線隧道現場，猶如鋼鐵穿山甲的“京華號”盾構機正在作業，印證著他的話。
應用于北京東六環改造工程的“京華號”由中國鐵建重工集團股份有限公司研制，集多項大盾構高難精尖技術于一身，整機長150米、直徑達16米級，刷新了國產盾構機的直徑紀錄，標志著我國盾構機研發制造水平的又一次躍升。就在今年2月22日，“京華號”盾構機順利通過地下最低點59米。
“‘三高四新’戰略定位和使命任務，鍛造硬實力、打造高精尖、攀登制高點，矢志在地下工程裝備智能化方面領先全球，是我們的責任和擔當。”劉飛香說，鐵建重工誕生于湖南，成長于湖南，在湖南一步步發展壯大。這些年，國產超級地下工程裝備實現快速成長和創新突破，一切得益于新時代舉國創新體制，得益于各級黨委政府打造的良好營商環境，得益于企業聚力自主創新高質量發展的不懈堅持。目前，在湖南“三高四新”戰略定位和使命任務推動下，鐵建重工等裝備制造企業集聚長沙，形成了世界級工程機械產業集群和創新高地。以鐵建重工為代表的國產品牌掘進機，占據了全國90%以上新增市場及全球三分之二的市場份額，打破了國外技術和市場壟斷。
作為一名“技術控”全國人大代表，他始終以自主創新為發展底色，以振興民族品牌為發展己任，不斷推動產業技術邁向更高端。進入“十四五”，國內高原鐵路、跨海隧道、南水北調西線等國家重點超級工程將越來越多，對地下工程裝備的要求越來越高，他和研發團隊為此展開了智能化科研攻關，形成了從部件智能到整機智能，從單一產品智能到成套裝備集成智能的發展路徑，為國家重點超級工程建設提供強有力支撐。
“繼超級雜交水稻、超級計算機、超高速軌道交通后，高端超級地下工程裝備將成為湖南‘超級家族’的又一張新名片。”劉飛香對此信心滿滿。
▲紅網報道
談穩就業
發展壯大新產業，拓展人才引進渠道
制造業企業應該通過發展壯大新產業、促進傳統產業升級，進一步擴大就業增量，挖掘自身的用人潛力，儲備、充實、培養員工隊伍。同時，還應進一步拓展人才引進渠道，完善企業內部人力資源管理，打造跨職能、跨部門的招聘平臺。
開通直通車，返崗更便利。
2月8日復工，到崗率就達98%。春節假期剛過，鐵建重工各地的車間里已是一派熱火朝天景象。
“各地紛紛推出專車、專列、專機等‘直通車’服務，返崗更便利，生產更給力！”中國鐵建重工集團董事長劉飛香代表說。
重點群體有保障
政府工作報告提出，今年高校畢業生超過1000萬人，要加強就業創業政策支持和不斷線服務。
“高校畢業生是我國寶貴的人力資源，中央企業要做好穩就業表率，結合戰略性新興產業、現代服務業以及各類新業態、新模式的發展，開發更多適合高校畢業生的就業崗位。”劉飛香代表說，3月上旬，中國鐵建重工集團將啟動2022屆高校畢業生春季招聘會。
▲人民日報報道
制造業是全民就業的基本盤，怎么穩住？全國人大代表、中國鐵建重工集團董事長劉飛香表示，國有企業應該撐起穩就業的大梁，積極發揮產業鏈龍頭帶動作用，穩定供應鏈，暢通產業鏈，帶動上下游企業協同發展，為社會提供更多就業機會。
“作為大型裝備制造企業，我們把保用工促就業、保產業鏈供應鏈穩定，當做頭等大事來抓。”劉飛香認為制造業企業應該通過發展壯大新產業、促進傳統產業升級，進一步擴大就業增量，挖掘自身的用人潛力，儲備、充實、培養員工隊伍。同時，還應進一步拓展人才引進渠道，完善企業內部人力資源管理，打造跨職能、跨部門的招聘平臺。
在劉飛香看來，先進制造業和現代服務業將走向深度融合，特別是裝備制造業在實現創新發展、新舊動能轉換的過程中，對新學科人才、高技術人才、高技能人才形成剛需。大力發展智能制造，不僅可以提高就業數量，而且也能提升就業質量。
▲中國青年報報道
全國人大代表、中國鐵建重工集團董事長劉飛香表示，高校畢業生是我國寶貴的人力資源，中央企業要做好穩就業表率，結合戰略性新興產業、現代服務業以及各類新業態、新模式的發展，開發更多適合高校畢業生的就業崗位。
▲人民網報道
談二手裝備出口改革
創新開展二手裝備出口，激活內循環發展潛能
全面響應中央關于構建“雙循環”新發展格局戰略要求，借助湖南自貿試驗區獲批的機遇，創新開展二手裝備出口，提升湖南制造業產業鏈穩定性，通過高水平開放舉措，激活內循環發展潛能。
中國鐵建重工集團董事長劉飛香代表：開展二手裝備出口改革
近年來，中國裝備制造產業進入高速發展期，裝備市場保有量急速增長。但二手裝備流通出口不暢，導致國內市場的“堰塞湖”規模不斷擴大，已經成為行業轉型升級的痛點。
對此，全國人大代表、中國鐵建重工集團董事長劉飛香建議，以自貿試驗區作為試點，探索二手裝備出口新路徑，幫助和推動二手裝備出口相關企業大膽闖蕩海外市場。
劉飛香介紹，隨著全球二手裝備行業交易機制開始不斷完善，二手裝備交易量迅速擴大，市場愈發成熟。卡特彼勒、小松等國際知名裝備制造企業紛紛布局，從二手裝備標準建設、交易模式、售后服務等方面加快探索，將其作為促進企業轉型升級的重要手段。
以裝備制造業大省湖南為例，雖然擁有三一重工、中聯重科、鐵建重工、山河智能等4家全球工程機械制造商50強企業，新機外貿出口量占全國出口量的25%左右，但二手裝備出口貿易占比不到該省新機外貿出口量的1%，每年出口不足500臺。
“創新開展二手裝備出口，能提升制造業產業鏈穩定性，激活內循環發展潛能。”劉飛香認為，這有利于形成產業內外雙循環，在最大程度上推動國內裝備制造業產能輸出，在一定程度上抵御行業進入下行周期出現的產能過剩、銷售遲滯及市場風險；同時可極大拓展裝備制造業后市場發展新路，顯著提升中國二手裝備“走出去”的能力和水平，進一步提高中國裝備產業國際影響力。
劉飛香說，目前國內二手裝備出口主要存在交易稅費規則缺失、標準體系不規范、展示平臺不健全、售后服務不完善等問題，出口交易主要以貿易商為主，由于回收模式大多為個人交易，普遍存在沒有進項稅票的現象，且沒有工程機械二手裝備稅費繳納具體規則，導致貿易商經營沒有安全感。
劉飛香建議，以湖南自貿試驗區作為試點，依托自貿區成立工程機械循環裝備出口交易中心，依據該中心開展二手裝備回收、檢驗檢測、產品認證、稅費開票等全鏈條服務，這不僅解決了二手裝備出口交易鏈條過程中“無票”“誰來開票”等難題，還能提升中國在全球先進制造業規則制定主導權和議價權。
他還建議支持湖南率先開展二手裝備出口相關團體標準體系建設，構建二手裝備價值評估標準、再制造標準，同時建立具有獨立資質的第三方檢驗檢測機構，增強二手裝備出口市場交易信心。
▲光明日報報道
全國人大代表、中國鐵建重工集團董事長劉飛香：近年來，我國裝備制造產業進入高速發展期，但二手裝備流通出口不暢，成為行業轉型升級痛點。創新開展二手裝備出口，有助于提升制造業產業鏈穩定性，激活內循環發展潛能，推動國內裝備制造業產能輸出，抵御行業出現產能過剩、銷售遲滯等風險。同時，可拓展裝備制造業后市場發展新路，進一步提高中國裝備產業國際影響力。建議以自貿試驗區為試點，探索二手裝備出口新路徑，成立工程機械循環裝備出口交易中心，開展二手裝備回收、檢驗檢測、產品認證、稅費開票等全鏈條服務。開展二手裝備出口相關團體標準體系建設，構建二手裝備價值評估標準、再制造標準。
▲經濟日報報道
二手裝備流通出口不暢？全國人大代表劉飛香吁探索新出路
中新網北京3月5日電 (向一鵬)近年來，中國裝備制造產業進入高速發展期，裝備市場保有量急速增長。但二手裝備流通出口不暢，導致國內市場的“堰塞湖”規模不斷擴大，已經成為行業轉型升級的痛點。
全國人大代表、中國鐵建重工集團董事長劉飛香建議，以自貿試驗區作為試點，探索二手裝備出口新路徑，幫助和推動二手裝備出口相關企業大膽闖蕩海外市場。
進入21世紀以來，隨著全球二手裝備行業交易機制開始不斷完善，二手裝備交易量迅速擴大，市場愈發成熟。卡特彼勒、小松等國際知名裝備制造企業紛紛布局，從二手裝備標準建設、交易模式、售后服務等方面加快探索，將其作為促進企業轉型升級的重要手段。
自2018年當選全國人大代表以來，劉飛香隨身帶著代表證，時刻提醒自己好好履職。這幾年，他先后提交多份建議，幾乎均與裝備制造有關。
劉飛香通過調研發現，作為裝備制造業大省的湖南，雖然擁有三一重工、中聯重科、鐵建重工、山河智能等4家全球工程機械制造商50強企業，新機外貿出口量占全國出口量的25%左右，但二手裝備出口貿易占比不到本省新機外貿出口量的1%，每年出口不足500臺。
“二手裝備出口很有必要。”劉飛香認為，一是有利于形成產業內外雙循環，能在最大程度上推動國內裝備制造業產能輸出，同時也能在一定程度上抵御行業進入下行周期出現的產能過剩、銷售遲滯及市場風險；二是可極大拓展裝備制造業后市場發展新路，顯著提升中國二手裝備“走出去”的能力和水平，進一步提高中國裝備產業國際影響力。
劉飛香表示，目前，二手裝備出口主要存在交易稅費規則缺失、標準體系不規范、展示平臺不健全、售后服務不完善等問題。“當前，國內二手裝備出口交易主要以貿易商為主，由于二手裝備回收模式大多為個人交易，回收二手裝備普遍存在沒有進項稅票的現象，且沒有工程機械二手裝備稅費繳納具體規則，導致貿易商經營沒有安全感。”
劉飛香建議，以湖南自貿試驗區作為試點，依托自貿區成立工程機械循環裝備出口交易中心，依據該中心開展二手裝備回收、檢驗檢測、產品認證、稅費開票等全鏈條服務，這不僅解決了二手裝備出口交易鏈條過程中“無票”“誰來開票”等難題，保障二手裝備出口“中國制造”的品質，還能提升中國在全球先進制造業規則制定主導權和議價權。
與此同時，支持湖南率先開展二手裝備出口相關團體標準體系建設，構建二手裝備價值評估標準、再制造標準，同時建立具有獨立資質的第三方檢驗檢測機構，增強二手裝備出口市場交易信心。
▲中國新聞網報道
劉飛香代表：推進二手裝備出口改革 拓寬海外新市場
人民網長沙3月7日電（匡瀅、實習生杜沁庭）二手裝備出口是促進企業轉型升級、提升制造業產業鏈穩定性的重要抓手。全國人大代表、中國鐵建重工集團董事長劉飛香長期致力于裝備制造產業領域的研究，在今年全國兩會上，他就湖南開展二手裝備出口改革問題積極建言獻策。
從2000年開始，國際二手裝備行業交易機制不斷完善，全球二手裝備交易量迅速擴大，市場愈發成熟，高端裝備制造業市場逐漸進入迭代升級階段。國內裝備制造產業也進入高速發展期，全面響應中央構建“雙循環”新發展格局戰略要求，中國（湖南）自由貿易試驗區正式獲批，為湖南加快探索二手裝備出口新路徑提供新鮮土壤。
劉飛香指出，支持湖南開展二手裝備出口改革十分必要，這一舉措能加快產能輸出，促進裝備制造產業轉型升級，形成產業內外雙循環；能推動增量提速，打造全球高端裝備制造業基地，提升中國品牌國際影響力，有力支撐中國打造“世界一流裝備產業集群”；能推動綠色發展，實現“碳中和”重要目標，提高資源利用率。
在開展二手裝備出口改革中，湖南具有優勢。首先，產業基礎雄厚，科研實力強勁，湖南工程機械產業有著近70年發展歷史，被譽為制造業“國家名片”，且擁有眾多國家重點實驗室、一流科研院所、大型工程機械企業等科研平臺；其次，智能制造前瞻布局，三一、中聯、鐵建、山河等企業在行業下行周期加強科創研發，在設計、生產、管理、運維、產品數字化、智能化、電動化、低碳化上深耕發力；再次，重大功能性平臺蓄勢賦能，金融、科技、人才等大批高端資源要素在湖南集聚，為開展二手裝備出口業務路徑提供了多種可能。
目前，二手裝備市場依然存在交易稅費規則缺失、標準體系不規范、交易展示平臺不健全、售后服務不完善等問題。
對此，劉飛香建議，以湖南自貿試驗區作為試點，率先探索二手裝備出口交易稅費新規則，幫助和推動二手裝備出口相關企業大膽闖海外市場、安心規范賺錢。
同時，支持湖南率先開展二手裝備出口相關團體標準體系建設，構建二手裝備價值評估標準、再制造標準，建立具有獨立資質的第三方檢驗檢測機構，增強二手裝出口市場交易信心；支持湖南成立二手裝備出口行業聯盟，通過行業聯盟建立行業自律公約，規范行業秩序，促進二手裝備出口行業有序發展。
▲人民網報道
全國人大代表劉飛香：從湖南試點 開展二手裝備出口改革
全斷面敞開式硬巖掘進機、智能鏟銑機、隧道除塵臺車、懸浮智能巡檢車……
近年來，裝備制造產業進入高速發展期、不斷更新迭代，設備市場保有量急速增長，二手裝備的交易、流通也進入快車道。特別是隨著國家環保政策的收緊以及各主機廠置換銷售占比不斷擴大，國內的二手裝備存量將進一步擴大。
“從2000年開始，國際二手裝備行業交易機制開始不斷完善，全球二手裝備交易量迅速擴大，市場愈發成熟，高端裝備制造業市場逐漸進入迭代升級階段。在市場機遇刺激下，多家國際知名裝備制造企業紛紛布局，從二手裝備標準建設、交易模式、售后服務等方面加快探索，將其作為促進企業轉型升級的重要抓手。”全國人大代表、中國鐵建重工集團董事長劉飛香介紹。
2020年9月，中國（湖南）自由貿易試驗區（簡稱湖南自貿試驗區）正式獲批，國務院對湖南提出了打造世界級先進制造業集群、中非經貿深度合作先行區和內陸開放新高地的戰略定位，并要求在湖南自貿試驗區開展二手裝備出口先行先試，加快探索二手裝備出口新路徑。
“湖南作為擁有多家國內裝備制造業龍頭企業的省份，新機外貿出口量占全國出口量的25％左右，但在二手裝備產業鏈，其出口貿易占比不到湖南省新機外貿出口量的1％，每年出口不足500臺。市場上依然存在二手裝備交易稅費規則缺失、標準體系不規范、交易展示平臺不健全、售后服務不完善等問題。”劉飛香說。
劉飛香建議以湖南自貿試驗區作為試點，率先探索二手裝備出口交易稅費新規則，幫助和推動二手裝備出口相關企業大膽闖海外市場、安心規范賺錢。
“國內二手裝備規模不斷擴大，已經成為行業轉型升級的痛點，需要完善規則加快產能輸出，以促進裝備制造產業轉型升級、拓寬裝備制造業市場發展新路。”劉飛香說。
通過調研，劉飛香發現二手裝備產品的舊件利用率可達80％以上，裝備再制造可實現節能60％、節材70％，對環境的不良影響顯著降低，可有力促進資源節約型、環境友好型社會的建設，實現“雙碳”目標。同時，建設二手裝備出口業務示范區，能顯著提升我國二手裝備“走出去”的能力和水平，可進一步提升我國高端裝備產業的國際影響力。
▲中國交通報報道
全國人大代表、鐵建重工董事長劉飛香建議 推進二手裝備出口改革
“二手裝備流轉處置不暢的問題導致國內市場的‘堰塞湖’規模不斷擴大，已經成為行業轉型升級的痛點。”全國人大代表、鐵建重工董事長劉飛香日前在接受中國證券報記者采訪時表示。
今年全國兩會期間，劉飛香針對因二手裝備交易稅費規則缺失、標準體系不規范、交易展示平臺不健全以及售后服務不完善導致的流轉處置不暢的問題，提出了支持湖南開展二手裝備出口改革的建議。
二手裝備出口存難點
劉飛香表示，隨著國家環保政策的收緊以及各主機廠置換銷售占比不斷擴大，國內的二手裝備存量將進一步擴大，但二手裝備的出口并未發展起來。
“以湖南為例，湖南作為擁有三一集團、中聯重科、鐵建重工、山河智能等國內裝備制造業龍頭企業的省份，新機外貿出口量占全國出口量的25%左右，但二手裝備出口貿易占比不到湖南省新機外貿出口量的1%，每年出口不足500臺。”劉飛香說。
是什么原因影響了二手裝備出口？劉飛香認為，目前國內二手裝備出口主要存在交易稅費規則缺失、標準體系不規范、展示平臺不健全、售后服務不完善等問題；出口交易主要以貿易商為主，由于回收模式大多為個人交易，普遍存在沒有進項稅票的現象，且沒有工程機械二手裝備稅費繳納具體規則，導致貿易商經營沒有安全感；當前二手裝備交易多以貿易商個人零散的客戶資源維系，集聚性與延續性相對較差；二手裝備售后服務不完善，主要部件均為國產，國產配件在國外渠道少，維修不方便。
支持二手裝備“走出去”
針對二手裝備“走出去”的難題，劉飛香建議支持湖南開展二手裝備出口改革。
具體來看，他建議，以湖南自貿試驗區作為試點，率先探索二手裝備出口交易稅費新規則，幫助和推動二手裝備出口相關企業大膽闖海外市場，安心規范賺錢。同時，支持湖南率先開展二手裝備出口相關團體標準體系建設，構建二手裝備價值評估標準、再制造標準，建立具有獨立資質的第三方檢驗檢測機構，增強二手裝備出口市場交易信心。另外，支持湖南成立二手裝備出口行業聯盟，通過行業聯盟建立行業自律公約，規范行業秩序，促進二手裝備出口行業有序發展。
“與整機通過海外建基地‘走出去’的模式不同，二手裝備‘走出去’更加依賴統一出口銷售渠道。建設二手裝備出口業務示范區，能顯著提升我國二手裝備‘走出去’的能力和水平，進一步提升我國高端裝備產業的國際影響力。”劉飛香說。
▲中國證券報報道
全國人大代表、鐵建重工董事長劉飛香：探索二手裝備出口改革推動行業綠色發展
“二手裝備出口是促進裝備制造企業轉型升級、提升制造業產業鏈穩定性的重要抓手。”今年全國兩會，全國人大代表、鐵建重工董事長劉飛香就湖南開展二手裝備出口改革問題建言獻策。
劉飛香表示，二手裝備產品的舊件利用率可達80%以上，裝備再制造可實現節能60%、節材70%，對環境的不良影響顯著降低，“可有力促進資源節約型、環境友好型社會的建設，推動綠色發展，助力‘雙碳’目標實現。”
二手裝備出口大有可為
從2000年開始，國際二手裝備行業交易機制開始不斷完善，全球二手裝備交易量迅速擴大，市場愈發成熟，高端裝備制造業市場逐漸進入迭代升級階段。數據顯示，預計到2025年，全球二手裝備的年度交易規模將超過100萬臺，新機和二手裝備交易占比達到1:1，交易規模將突破4000億美元。
在市場機遇刺激下，卡特彼勒、小松、利勃海爾等國際知名裝備制造企業紛紛布局。
與此同時，國內工程機械、裝備制造產業也進入高速發展期，中國（湖南）自由貿易試驗區揭牌為湖南加快探索二手裝備出口新路徑提供了條件。
不過，二手裝備流轉處置不暢的問題導致國內市場的“堰塞湖”規模不斷擴大，已經成為行業轉型升級的痛點。如湖南作為擁有三一重工、中聯重科、鐵建重工、山河智能等國內裝備制造業龍頭企業的省份，新機外貿出口量占全國出口量的25%左右，但在二手裝備產業鏈，其出口貿易占比不到湖南省新機外貿出口量的1%，每年出口不足500臺。
劉飛香表示，支持湖南開展二手裝備出口改革十分必要，這一舉措能加快產能輸出，促進裝備制造產業轉型升級；能推動增量提速，打造全球高端裝備制造業基地；提升中國品牌國際影響力，有力支撐中國打造“世界一流裝備產業集群”；能推動綠色發展，提高資源利用率。
“從產業的角度看，二手裝備的流通，能加速新機的銷售，通過開展二手裝備出口，形成產業內外雙循環，能在最大程度上推動國內裝備制造業產能輸出，也能在一定程度上抵御行業進入下行周期出現的產能過剩、銷售遲滯及市場風險。”劉飛香表示。
支持湖南開展二手裝備出口改革
在劉飛香看來，在開展二手裝備出口改革探索上，湖南具有優勢。
據介紹，湖南工程機械產業有著近70年發展歷史，被譽為制造業“國家名片”。近些年來，湖南工程機械產業步入發展快車道，實現了既有速度又有質量的發展。四大主機企業三一重工、中聯重科、鐵建重工和山河智能均進入2021“全球工程機械制造商50強”，在50強中銷售額全球占比達14.35%，超過其余入選7家國內企業的總和。
湖南工程機械產品涵蓋12大類、100多個小類、近500個型號規格，占全國工程機械品種的75%。混凝土機械、挖掘機、建筑起重機、全斷面隧道掘進機、樁工機械等產品產銷量全球第一；礦山運輸裝備國內市場占有率達50％，并列入國家創新型產業集群試點。
湖南工程機械產業科研實力更是不俗。據介紹，鐵建重工自主研制了全球首臺永磁電機驅動盾構機、國產首臺大直徑鐵路盾構機等30余項具有原創性、創新性、戰略性、顛覆性的國內和全球首臺套產品。
目前，我國二手裝備市場依然存在交易稅費規則缺失、標準體系不規范、交易展示平臺不健全、售后服務不完善等問題。
對此，劉飛香建議，以湖南自貿試驗區作為試點，率先探索二手裝備出口交易稅費新規則，幫助和推動二手裝備出口相關企業大膽闖海外市場。
劉飛香還建議，支持湖南率先開展二手裝備出口相關團體標準體系建設，構建二手裝備價值評估標準、再制造標準，建立具有獨立資質的第三方檢驗檢測機構，增強二手裝出口市場交易信心；支持湖南成立二手裝備出口行業聯盟，通過行業聯盟建立行業自律公約，規范行業秩序，促進二手裝備出口行業有序發展。
▲上海證券報報道
全國人大代表、鐵建重工董事長劉飛香：建議開展二手裝備出口改革
“當前，二手裝備流轉處置不暢導致國內市場‘堰塞湖’規模不斷擴大，進而成為行業轉型升級的痛點。”近日，全國人大代表、鐵建重工董事長劉飛香在接受《證券日報》記者采訪時指出，我國工程機械行業二手裝備市場的癥結所在。
“2005年，國內裝備制造產業開始進入高速發展時期，設備市場保有量急速增長，二手裝備的交易、流通進入‘快車道’。而隨著國家環保政策的收緊以及各主機廠置換銷售占比不斷擴大，國內二手裝備存量進一步擴大。”劉飛香認為，這標志著高端裝備制造業市場逐漸進入迭代升級階段。
以湖南為例，劉飛香介紹道，“湖南作為擁有三一集團、中聯重科、鐵建重工、山河智能等國內裝備制造業龍頭企業的省份，新機外貿出口量占全國出口量的25%左右，但在二手裝備產業鏈上，出口貿易量占比不到全省新機外貿出口量的1%，每年出口不足500臺。”
談及原因，劉飛香表示，目前二手裝備出口面臨著四個問題：一是交易稅費規則缺失，面臨著“依據什么開票”“誰來開票”“開票后合不合規”“無出口退稅”等痛點、難點；二是標準體系不規范、價格不透明、信息不對稱、以次充好等問題層出不窮；三是交易展示平臺不健全，多以個人零散的客戶資源維系，集聚性與延續性相對較差；四是售后服務不完善，主要部件均為國產，國產配件在國外渠道少，維修不方便。
在此背景下，劉飛香認為，湖南作為先進制造業“高地”，具備雄厚的產業基礎、強勁的科研實力、前瞻的產業布局以及重大平臺蓄勢賦能，在開展二手裝備出口改革中已然具備了先行先試的優勢和條件。
針對二手裝備交易出口的問題和痛點，劉飛香結合湖南裝備制造業的現有基礎和條件提出三條建議：
一是以湖南自貿試驗區作為試點，率先探索二手裝備出口交易稅費新規則，幫助和推動二手裝備出口相關企業大膽進入海外市場、安心規范賺錢。具體而言，可從建立稅費標準、規范開票主體、完善政策支持等方面著手。
二是支持湖南率先開展二手裝備出口相關團體標準體系建設，構建二手裝備價值評估標準、再制造標準，同時建立具有獨立資質的第三方檢驗檢測機構，增強二手裝出口市場交易信心。
三是支持湖南成立二手裝備出口行業聯盟，通過聯盟建立行業自律公約，規范行業秩序，促進二手裝備出口行業有序發展。
▲證券日報報道
中國經濟周刊-經濟網訊 (記者 郭志強) “二手裝備流轉處置不暢的問題導致國內市場的‘堰塞湖’規模不斷擴大，已經成為工程機械行業轉型升級的痛點。”近日，全國人大代表、中國鐵建重工集團董事長劉飛香表示。
他認為，推動二手工程機械裝備出海具有多重意義，可以加快產能輸出，促進裝備制造產業轉型升級；推動增量提速，打造全球高端裝備制造業基地；推動綠色發展，實現“碳中和”重要目標；推動產品走出去，提升中國品牌國際影響力。
在我國工程機械產業版圖中，湖南產業基礎雄厚、科研實力強勁、智能制造前瞻布局以及重大功能性平臺蓄勢賦能，在開展二手工程機械裝備出口改革中具有優勢。
在此背景下，劉飛香認為，湖南作為先進制造業“高地”，具備雄厚的產業基礎、強勁的科研實力、前瞻的產業布局以及重大平臺蓄勢賦能，在開展二手裝備出口改革中已然具備了先行先試的優勢和條件。
針對二手裝備交易出口的問題和痛點，劉飛香結合湖南裝備制造業的現有基礎和條件提出三條建議：
一是以湖南自貿試驗區作為試點，率先探索二手裝備出口交易稅費新規則，幫助和推動二手裝備出口相關企業大膽進入海外市場、安心規范賺錢。具體而言，可從建立稅費標準、規范開票主體、完善政策支持等方面著手。
二是支持湖南率先開展二手裝備出口相關團體標準體系建設，構建二手裝備價值評估標準、再制造標準，同時建立具有獨立資質的第三方檢驗檢測機構，增強二手裝出口市場交易信心。
三是支持湖南成立二手裝備出口行業聯盟，通過聯盟建立行業自律公約，規范行業秩序，促進二手裝備出口行業有序發展。
▲中國經濟周刊報道
全國人大代表、中國鐵建重工集團董事長劉飛香：借自貿試驗區為二手裝備出口探索更多可能
一提到中國裝備制造業，位于湖南省的三一集團、中聯重科、鐵建重工、山河智能等企業都是一張張“金色名片”。2020年，湖南自貿試驗區在成立時，就提出了打造世界級先進制造業集群的目標。其中，有一項措施值得關注，就是開展二手裝備出口先行先試，加快探索二手裝備出口新路徑。在今年兩會期間，全國人大代表、中國鐵建重工集團董事長劉飛香就提出了支持湖南開展二手裝備出口改革的建議，為裝備制造業打造外貿出口新增長點鼓與呼。
“推動二手裝備更好出口，可以起到促進裝備制造產業轉型升級、打造全球高端裝備制造業基地、推動綠色發展、提升中國品牌國際影響力的作用。”劉飛香說，抓住湖南自貿試驗區獲批的機遇，創新開展二手裝備出口，能提升制造業產業鏈穩定性，再通過高水平開放舉措，從而激活“雙循環”的發展潛能。
從促進裝備制造產業轉型升級的角度來看，二手裝備的流通，能加速新機的銷售，通過開展二手裝備出口，將回收的二手裝備整修之后再出口到其他有需求的發展中國家，形成產業內外雙循環，能在最大程度上推動國內裝備制造業產能輸出，同時也能在一定程度上抵御行業進入下行周期出現的產能過剩、銷售遲滯及市場風險。
從打造全球高端裝備制造業基地的角度來看，推動二手裝備出口，將極大地拓展裝備制造業后市場發展新路，擴大中國在國際市場優勢，推動裝備制造業全價值鏈高質量發展，有力支撐中國打造“世界一流裝備產業集群”，這對培育新的外貿增長點具有十分重要的意義。
推動二手裝備出口還有助于實現“雙碳”重要目標。我國一直積極推動綠色制造，按照減量化、再利用、再循環的原則，著力降低能源、資源消耗，提高資源利用率，降低廢水、廢氣以及固體廢棄物的排放水平。“十四五”規劃提出，我國要在2030年實現“碳達峰”，2060年前實現“碳中和”。若二手裝備產品的舊件利用率可達80%以上，裝備再制造實現節能60%、節材70%，對環境的不良影響顯著降低，可有力促進資源節約型、環境友好型社會的建設。
推動二手裝備出口還有利于提升中國品牌國際影響力。我國二手裝備出口水平與裝備制造業整體國際影響力不成正比，與整機通過海外建基地“走出去”的模式不同，二手裝備“走出去”更加依賴統一出口銷售渠道，建設二手裝備出口業務示范區，能顯著提升我國二手裝備“走出去”的能力和水平，進一步提升我國高端裝備產業的國際影響力。
“從國際市場來看，國際二手裝備行業交易機制在2000年開始不斷完善，全球二手裝備交易量迅速擴大，市場愈發成熟，高端裝備制造業市場逐漸進入迭代升級階段。從國內市場來看，”劉飛香說，數據顯示，2019年全球二手裝備交易規模已經達到2953.1億美元（折合人民幣20201.8億元），同比增長7.6%。預計到2025年，全球二手裝備的年度交易規模將超過100萬臺，新機和二手裝備交易占比達到1:1，交易規模將突破4000億美元。在市場機遇刺激下，卡特彼勒、小松、利勃海爾等國際知名裝備制造企業紛紛布局，在政府的支持下，從二手裝備標準建設、交易模式、售后服務等方面加快探索，將其作為促進企業轉型升級的重要抓手。
再看國內，國內裝備制造產業在2005年開始進入高速發展期，設備市場保有量急速增長，二手裝備的交易、流通也進入快車道。特別是隨著國家環保政策的收緊以及各主機廠置換銷售占比不斷擴大，國內的二手裝備存量將進一步擴大。但是二手裝備流轉處置不暢的問題導致國內市場的“堰塞湖”規模不斷擴大，已經成為行業轉型升級的痛點。劉飛香介紹說：“如湖南作為擁有三一集團、中聯重科、鐵建重工、山河智能等國內裝備制造業龍頭企業的省份，新機外貿出口量占全國出口量的25%左右，但在二手裝備產業鏈，其出口貿易占比不到湖南省新機外貿出口量的1%，每年出口不足500臺。”
“當下阻礙二手裝備出口的因素主要有二手裝備交易稅費規則缺失、二手裝備標準體系不規范、.二手裝備交易展示平臺不健全、二手裝備售后服務不完善等，我們需要對癥下藥。因此我提出了三項建議：以湖南自貿試驗區作為試點，率先探索二手裝備出口交易稅費新規則，幫助和推動二手裝備出口相關企業大膽闖海外市場、安心規范賺錢；支持湖南率先開展二手裝備出口相關團體標準體系建設，構建二手裝備價值評估標準、再制造標準，同時建立具有獨立資質的第三方檢驗檢測機構，增強二手裝備出口市場交易信心；支持湖南成立二手裝備出口行業聯盟，通過行業聯盟建立行業自律公約，規范行業秩序，促進二手裝備出口行業有序發展。”在劉飛香看來，湖南省裝備制造產業基礎雄厚，科研實力強勁，在智能制造方面實現了前瞻布局，還擁有自貿試驗區等重大功能性平臺蓄勢賦能，有條件做好二手裝備出口改革創新工作。
▲中國貿易報報道
全國人大代表劉飛香：支持湖南開展二手裝備出口改革
高端裝備制造業市場逐漸進入迭代升級階段，創新開展二手裝備出口，能提升制造業產業鏈穩定性，激活內循環發展潛能。
【背景】
國內裝備制造產業進入高速發展期，設備市場保有量急速增長，二手裝備的交易、流通也進入快車道。特別是隨著國家環保政策的收緊以及各主機廠置換銷售占比不斷擴大，國內的二手裝備存量將進一步擴大，但二手裝備流轉處置不暢的問題導致國內市場的“堰塞湖”規模不斷擴大，已經成為行業轉型升級的痛點。
2020年9月，中國（湖南）自由貿易試驗區正式獲批，根據總體方案，湖南自貿試驗區將打造世界級先進制造業集群、中非經貿深度合作先行區。2021年，長沙經開區會同多個單位深入研究，制定了工程機械二手設備出口改革實施方案，鼓勵企業先行先試，加快探索二手裝備出口新路徑。
【建議】
全國人大代表劉飛香建議，以湖南自貿試驗區作為試點，率先探索二手裝備出口交易稅費新規則，幫助和推動二手裝備出口相關企業大膽闖海外市場。
支持湖南率先開展二手裝備出口相關團體標準體系建設，構建二手裝備價值評估標準、再制造標準，同時建立具有獨立資質的第三方檢驗檢測機構，增強二手裝備出口市場交易信心。支持湖南成立二手裝備出口行業聯盟，通過行業聯盟建立行業自律公約，規范行業秩序，促進二手裝備出口行業有序發展。
▲湖南經視報道
▲國務院國資委《國資小新》報道
兩會湘聲丨劉飛香：創新開展二手裝備出口，提升湖南制造業產業鏈穩定性
近年來，國際二手裝備行業交易機制開始不斷完善，全球二手裝備交易量迅速擴大，市場愈發成熟，高端裝備制造業市場逐漸進入迭代升級階段。
與此同時，國內裝備制造產業進入高速發展期，設備市場保有量急速增長，二手裝備的交易、流通也進入快車道。但是二手裝備流轉處置不暢的問題導致國內市場的“堰塞湖”規模不斷擴大，已經成為行業轉型升級的痛點。怎么破？
“全面響應中央關于構建‘雙循環’新發展格局戰略要求，借助湖南自貿試驗區獲批的機遇，創新開展二手裝備出口，提升湖南制造業產業鏈穩定性，通過高水平開放舉措，激活內循環發展潛能。”今年全國兩會期間，全國人大代表、中國鐵建重工集團董事長劉飛香提出建議。
劉飛香從產業發展的角度，深度闡述了開展二手裝備出口的必要性。他認為，首先，二手裝備的流通能加快產能輸出，促進裝備制造產業轉型升級；其次，將極大的拓展裝備制造業后市場發展新路，擴大中國在國際市場優勢，推動裝備制造業全價值鏈高質量發展，有力支撐中國打造“世界一流裝備產業集群”；再次，對推動綠色發展，實現“碳中和”重要目標有益；第四，能提升中國品牌的國際影響力。
為什么建議在湖南開展二手裝備出口改革？劉飛香認為，基于雄厚的產業基礎、強勁的科研實力、智能制造前瞻布局以及重大功能性平臺的蓄勢賦能，湖南在開展二手裝備出口改革方面具有優勢，可行性強。
眾所周知，湖南工程機械產業有著近70年發展歷史，被譽為制造業“國家名片”，特別是21世紀以來步入發展快車道，實現了既有速度又有質量的發展。2021年，四大主機企業三一重工、中聯重科、鐵建重工和山河智能均進入“全球工程機械制造商50強”，在50強中銷售額全球占比達14.35%，超過其余入選7家國內企業的總和。
“開展二手裝備出口是湖南服務和融入制造強國戰略，提升湖南先進制造業水平的重要契機，對推動實現在更廣領域、更深層次、更高水平的中非經貿合作具有十分重要的意義。”劉飛香表示。
▲紅網報道
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