滿滿干貨（國家房地產調控）國家房地產宏觀調控，
編者按：受需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力疊加，當下市場環境比以往任何時候都要復雜，經濟前景仍存在較大不確定性，下行風險占據著主導位置。今年以來，需求靠基建投資勉力支撐，擴內需變得尤為迫切。
今年12月6日的政治局會議定下了2023年經濟工作目標：消費、投資將成為擴內需主力，尤其是制造業投資，房地產則暫退二線位置。當前，砂石行業大型化、綠色化、智能化已成必然，機制砂產業已成規模，裝備制造、全生命周期服務正向精益求精轉型，此時加大對制造業的投資力度、定調發展方向，這對砂石裝備企業來說，將會是一塊誘人的紅利奶酪；對整個砂石行業來說，將大大提升行業集中度、高端度以及智能度。
12月14日，中共中央、國務院印發《擴大內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》（以下簡稱《綱要》）。
砂石骨料網注意到，在此次發布的《綱要》中，“消費”和“投資”成為首要的兩大關鍵詞。其中，投資是指“優化投資結構、拓展投資空間”，主要是調整投資中房地產開發投資、制造業投資、基建投資的合理比例；而投資空間的拓展主要集中在新基建、“泛基建”方面。
也就是說2022年-2035年期間，中央為避免過度發展地產基建帶來的經濟結構風險，未來將轉戰到制造業、建材等泛基建投資方面，最終實現改善內需不足、提穩回升的經濟現狀。
集中完善大城大區交通基建
《綱要》圍繞11個方面出臺38條舉措，以2萬多字的篇幅提出了擴大內需的總體要求和具體方案，其中重點任務之一是集中完善大城大區交通基建。
《綱要》指出，完善以鐵路為主干、以公路為基礎、水運民航比較優勢充分發揮的國家綜合立體交通網，推進“6軸7廊8通道”主骨架建設，增強區域間、城市群間、省際間交通運輸聯系。
加強中西部地區、沿江沿海戰略骨干通道建設，有序推進能力緊張通道升級擴容，加強與周邊國家互聯互通。
加快國家鐵路網建設，貫通“八縱八橫”高速鐵路主通道，有序推進區域連接線建設，加快普速鐵路建設和既有鐵路改造升級。
支持重點城市群率先建成城際鐵路網，推進重點都市圈市域（郊）鐵路和城市軌道交通發展，并與干線鐵路融合發展。
加快建設國際和區域樞紐機場，積極推進支線機場和通用機場建設，推動打造京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝世界級機場群。
加快水利基礎設施建設。推動綜合性水利樞紐和調蓄工程建設，立足流域整體和水資源空間均衡配置，加快推進跨流域跨區域水資源配置工程建設，實施對區域發展具有重要作用的引調水工程，提升水資源優化配置能力。加強節水基礎設施建設；強化農村中小型水源工程建設和飲用水水源保護，推進大中型灌區建設與現代化改造；在沿海缺水城市推動大型海水淡化設施建設。
提升水運綜合優勢，在津冀沿海、長三角、粵港澳大灣區推動構建世界級港口群，支持建設國際航運中心，加快長江等內河高等級航道網建設。
統籌國家物流樞紐、示范物流園區等布局建設，支撐構建“通道+樞紐+網絡”的現代物流運行體系。
全面提升生態環境基礎設施水平，構建集污水、固廢、危廢等處置設施和監測監管能力于一體的環境基礎設施體系，形成由城市向建制鎮和鄉村延伸覆蓋的環境基礎設施網絡。
鼓勵制造業企業提供全生命周期管理服務
《綱要》指出，要推進制造業補鏈強鏈，提高制造業供給體系質量和效率，圍繞重點行業產業鏈供應鏈關鍵原材料、技術、產品，增強供應鏈靈活性可靠性。
要聚焦核心基礎零部件及元器件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和產業技術基礎，引導產業鏈上下游聯合攻關；推動先進制造業集群發展，建設國家新型工業化產業示范基地，培育世界級先進制造業集群；加大中小企業尤其是制造業中小企業數字化賦能力度。
推進發展制造業高端化、智能化、綠色化，構建多層次資源高效循環利用體系，推進大宗固廢綜合利用，規范發展再制造產業。
優化石化化工、鋼鐵等重要基礎性產業規劃布局，推進老工業基地制造業競爭優勢重構，加強企業質量品牌建設。
鼓勵制造業企業發展生產性服務業，拓展研發設計、供應鏈協同、系統解決方案、柔性化定制、全生命周期管理等增值服務，促進制造業企業由提供“產品”向提供“產品+服務”轉變。
推進能源、鐵路等行業競爭性環節市場化改革
《綱要》明確，將加快構建全國統一大市場，破除地方保護和市場分割。
完善公平競爭的市場秩序方面。在要素獲取、準入許可、經營運行、標準制定、招投標、政府采購等方面，對各類所有制企業平等對待。建立公平開放透明的競爭規則，構建覆蓋事前事中事后全環節的競爭政策實施機制，健全公平競爭審查機制，強化公平競爭審查剛性約束。加強和改進反壟斷和反不正當競爭執法，完善法律法規。完善市場競爭狀況評估制度。
加快構建全國統一大市場。破除地方保護和市場分割，建設高效規范、公平競爭的國內統一市場，破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，降低全社會交易成本。健全市場準入負面清單制度，全面提升市場準入效能。推進能源、鐵路、電信、公用事業等行業競爭性環節市場化改革。深化公共資源交易平臺整合共享。合理劃分不同層級政府市場監管事權，構建跨區域市場監管機制，有效防止濫用行政權力限制競爭。
延伸閱讀
國務院印發擴大內需戰略規劃綱要，怎么看？后續經濟發展會怎樣？
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