省第三生態環境保護督察組轉辦信訪案件辦理情況（7月19日）
截止2021年7月19日，我市累計收到省第三生態環境保護督察組轉來信訪共14批195件。其中：市住建局2件(重點信訪1件)，市林草局1件(重點信訪)，市水務局1件，市民政局1件，秦州區87件(重點信訪14件)，麥積區43件(重點信訪19件)，甘谷縣30件(重點信訪9件)，武山縣5件(重點信訪)，秦安縣8件(重點信訪2件)，清水縣9件(重點信訪2件)，張家川縣8件(重點信訪2件)。轉辦信訪中重點信訪55件，一般信訪140件,已全部轉交市林草局、市水務局、市住建局、市民政局、市應急管理局、市生態環境局、市自然資源局等部門和相關縣區辦理。目前已辦理上報157件，其中辦結85件，階段性辦結72件，問責18人，責令整改25件，行政處罰17件，罰款46.17萬元。其余信訪正在辦理。
群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表
(第11批2021年7月19日)
序號
受理編號
交辦問題基本情況
行政
區域
污染類型
調查核實情況
是否屬實
處理和整改情況
是否辦結
責任人被處理情況
1
74
1.麥積區馬跑泉鎮石咀村邊有兩家違法砂廠（在光明鋼構廠和活性炭廠內），洗砂污水直排東柯河內。2.社棠鎮李家渠村南面攪拌站旁有一非法采砂廠，洗砂污水直排牛頭河內。3.馬跑泉鎮南崖村有一機制磚廠，非法占用耕地經營，堆料無覆蓋，揚塵嚴重，機器噪聲擾民
麥積區
大氣
經麥積區相關部門聯合調查：1.關于麥積區馬跑泉鎮石咀村邊有兩家違法砂廠（在光明鋼構廠和活性炭廠內），洗砂污水直排東柯河內的問題。石咀村原活性炭廠內有廣明鋼構廠和慧灃面粉廠，其中廣明鋼構廠負責人齊某和慧灃面粉廠負責人許某，2018年4月兩人先后私自在廠區安裝洗砂設備違規洗砂。2018年7月馬跑泉鎮政府在例行巡查中發現兩廠違法洗砂且洗砂水直排東柯河的問題，責令齊某、許某二人進行整治，但后來還存在斷續洗砂行為。2.關于社棠鎮李家渠村南面攪拌站旁有一非法采砂廠，洗砂污水直排牛頭河內的問題。反映地點是中國二冶集團有限公司靜寧（莊浪）至天水高速公路項目總承包TZZB8標項目經理部申請的臨時用地，用于堆放項目施工所用砂石料，該臨時用地已取得天水市麥積區自然資源管理分局批準，用地期限至2022年12月18日（天自然資源麥函[2020]80號文件）。3.關于馬跑泉鎮南崖村有一機制磚廠，非法占用耕地經營，堆料無覆蓋，揚塵嚴重，機器噪聲擾民的問題。該機制磚廠建于2009年，由石咀村村民吳某、潘某、潘某林、潘某強四人租用馬跑泉鎮南崖村的集體建設用地合資建廠，公司注冊名稱為天水天石恒利建材有限公司，現法人代表為潘某有，主要生產免燒磚。該磚廠有營業執照、無環評手續，確實存在揚塵嚴重，噪聲擾民的問題。
是
1.關于石咀村村邊有兩家違法砂場洗砂污水直排東柯河內的問題。2021年7月11日，由馬跑泉鎮政府牽頭，區自然資源分局、生態環境分局等相關單位配合，組織人員、機械對齊廣明、許佼二人洗砂設備進行全部拆除，并對場地進行了平整、恢復，目前已整治到位。馬跑泉鎮綜合執法大隊依法對廣明鋼構廠作出行政處罰2萬元，對慧灃面粉廠作出行政處罰1萬元，并責令兩家企業在15日內完善相關的規劃許可和立項審批手續。2.關于社棠鎮李家渠村南面攪拌站旁有一非法采砂廠，洗砂污水直排牛頭河內的問題。經核查，李家渠村南面攪拌站為中國二冶集團有限公司靜寧（莊浪）至天水高速公路總承包TZZB8標項目經理部所在地，在其南為項目臨時用地的工程砂石料備料點，并非砂場。現場未發現洗砂情況，且該堆料點距離牛頭河約200多米，與牛頭河之間相隔莊天公路，現場未發現污水直排牛頭河的情況，但發現料場中有一料斗。為徹底解決該信訪問題，社棠鎮督促二冶集團有限公司靜寧（莊浪）至天水高速公路項目部對料斗進行拆解，將堆放的砂石料進行規整并采取防塵保護措施，目前已全部整改到位。3.關于馬跑泉鎮南崖村有一機制磚廠，非法占用耕地經營，堆料無覆蓋，揚塵嚴重，機器噪聲擾民的問題。7月11日馬跑泉鎮政府牽頭，組織區自然資源分局、生態環境分局等相關單位，責令該磚廠限期拆除搬離。目前，該磚廠部分機械已拆除，由于廠區內還有存放的未銷售完的機制磚，本著實事求是的原則，責令磚廠于2021年9月底前搬遷結束，徹底整治到位。
階段性辦結
一是馬跑泉鎮黨委對石咀村村委會副主任潘某、吳某進行警示談話。二是社棠鎮黨委對李家渠村黨支部書記、村委會主任李某、李家渠村村委會副主任李某全進行了約談。三是馬跑泉鎮黨委對南崖村黨支部書記兼村委會主任牛某、村委會副主任丁某進行警示談話處理。
2
100
武山縣跟漳縣交界處馬力鎮南陽村劉家橋有一石灰窯（為漳縣昌吳石料有限公司所有，法人李某）：1.三套設備晚上生產，散發大量煙塵，對環境造成污染。2.違規在榜沙河修路，破壞河道。曾多次向武山縣反映未果
武山縣
大氣
漳縣昌昊石料有限公司位于漳縣和武山縣的交界處，現場有破碎石料生產線2條、白灰窯1座，2017年1月28日至2020年1月28日。通過與第三次國土數據套核對比，該公司部分砂石料及石灰窯生產廠區在定西市漳縣境內，部分在天水市武山縣境內。武山縣工信局、水務局、市生態環境局武山分局對馬力鎮南陽村劉家橋與漳縣交界地漳縣昌昊石料有限公司所屬的石灰窯進行了現場檢查，發現該石灰窯處于停產狀態。2016年以來，我縣相關部門在對該企業檢查時發現，企業相關手續及采礦用地、生態環保、安全生產等行政監管均由定西市及漳縣相關部門辦理和負責。2021年7月1日，收到漳縣人民政府《關于商請對漳縣昌昊石料有限公司停電整治的函》（漳政函〔2021〕10號）后，我縣立即安排供電等單位，于7月2日對昌昊石料有限公司礦區兩臺配變設備進行了斷電處理。7月8日，省第二生態環境保護督察組向漳縣交辦了7號反映漳縣東泉鄉面黎溝漳縣昌昊石料有限公司石料生產線不符合環評要求，沒有粉塵收集設施的問題，7月11日，漳縣人民政府再次向武山縣政府致函，認為該公司部分區域第三次國土調查數據在武山縣馬力鎮南陽村，將生活區、加工區、堆料區、石灰窯生態環境問題移交武山縣。7月16日，武山縣在《關于漳縣昌昊石料有限公司生態環境問題的復函》（武政函字〔2021〕44號）中提出了處理意見，鑒于漳縣昌昊石料有限公司由漳縣自然資源部門發證許可，開采地點為漳縣東泉鄉面黎溝。一直以來，定西市安全生產監督管理部門，漳縣自然資源、生態環境部門對該企業進行監管，多次行政處罰也是上述單位。依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十五條：兩個以上行政機關都有管轄權的，由最先立案的行政機關管轄。因此，應由漳縣人民政府責成相關部門對該企業生態環境違法問題進行整改。
部分屬實
該公司于榜沙河河道上架設便橋1座，在便橋東橋頭向河道內傾倒棄土棄料，侵占河道岸線。武山縣水務局已于3月15日向漳縣昌昊石料有限公司下達了《責令停止違法行為通知書》和《執法檢查整改通知書》，責令停止違法行為，限期清除影響行洪安全的棄土棄料，拆除私自搭建的便橋，目前河道棄土棄料已清理完畢。
是
無
3
104
武山縣鴛鴦鎮邱家峽5家采石廠、武山縣鴛鴦鎮罡正石料廠、武山縣樺林鎮宏業建材廠、武山縣鴛鴦鎮邱家峽磊興砂石料廠等企業今年3月份環保檢查時，被縣政府拆除設備、廠房等，但周圍的3家采砂廠（樺林鎮采砂廠、鴛鴦砂石料廠、唐家溝砂石料廠）還在正常生產且采礦證已經到期。舉報人認為縣政府存在一刀切問題，并且區別對待，要求徹查此事
武山縣
其他
2019年11月，樺林鎮宏燁建材廠礦權到期；2019年12月，罡正石料廠建筑用石料礦礦權到期；2020年3月，磊興石料廠礦權到期。3家采礦企業礦權到期后，縣自然資源部門及時依法停止相關企業開采行為，并督促開展礦山環境恢復治理工作。2020年1月，縣自然資源局對磊興石料廠無序開采、亂采亂挖、未按要求開展礦山環境修復治理等問題下發了停產整改通知，并責令該企業嚴格履行法定義務，加快礦山環境恢復治理。2020年7月，針對邱家峽采石廠越界開采的問題，縣自然資源局責令該企業立即停止違法行為，處以行政罰款2萬元。2020年11月，縣自然資源局對邱家峽采石廠再次下發停工通知，責令該企業按照三合一方案對損毀區域進行恢復治理，并按臺階式開采。2020年12月，巡查發現宏燁建材廠在環境恢復治理中存在以環境恢復治理名義進行采礦的違法行為，縣自然資源局立即責令其停止開采、恢復損毀區域植被，并對其違法開采行為依法立案查處，處以行政罰款9萬元。2021年1月，因邱家峽采石廠存在越界開采、未按臺階式開采的問題，被納入企業經營生產行為異常名錄。2021年3月，按照省市部署，武山縣開展了全面強化生態環境問題排查整治工作，制定印發了《武山縣深入開展渭河流域生態環境問題排查整治工作方案》（縣委辦字〔2021〕11號），重點圍繞生態破壞和環境污染、生態保護和修復治理等5個方面，聚焦生態破壞、環境污染、環境風險、生態涵養、水土保持、河湖長制落實等10類問題，集中開展了排查整治，對邱家峽和樺林鎮謝坡村區域存在的突出生態環境問題嚴格按照法律法規和政策依據進行了有效整治，不存在因應付督察采取緊急停工停業停產等簡單粗暴的一刀切行為，以及一律關停先停再說等敷衍應對做法。
不屬實
經調查核實，邱家峽周圍只有2家采砂廠，樺林鎮采砂廠實際的名稱為甘谷鵬達市政工程有限責任公司武山縣分公司，唐家溝砂石料廠實際名稱為甘谷中孚水利水電有限責任公司武山縣分公司，采砂權出讓期均為3年（2018年6月10日至2021年6月10日），并約定進行年審換證，2018年8月全部建成試運營，均取得了營業執照、采砂許可證、取水許可證，環評、水土保持方案由主管部門批復。由于2家企業的河道采砂年審許可證于2021年2月28日到期。2月24日，縣水務局向省水利廳提交了《關于河道采砂許可證年審換證的報告》，省水利廳暫緩延續河道采砂許可，縣水務局隨即禁止2家采砂企業進入河道開采。直到2021年6月10日采砂合同到期，2家采砂企業仍未獲得河道采砂許可。水務局按要求對各采砂企業下發了《武山縣水務局關于河道采砂企業限期清場的通知》，并采取了封堵入河道路，拆除便橋等方式，禁止采砂企業進入河道采砂，要求各采砂企業不得以任何形式增加砂石料存量，在符合環保要求的前提下加快清理處置剩余砂石料，并于2021年8月31日前自行拆除制砂、洗砂設備，恢復場地原貌，經水務、環保、自然資源等部門驗收合格后，徹底關閉砂廠。
是
無
4
146
秦州區尚德苑小區6號樓周邊有物業垃圾點，清運垃圾時噪音臭味擾民
秦州區
垃圾
秦州區國投公司、區環衛中心、天水郡街道辦事處進行現場調查核實。經查，秦州區山水嘉園尚德苑小區是天水市秦州區國有資產經營投資（集團）有限公司開發建設的保障性住房小區。目前，小區內1至7號樓多數住戶房屋正在裝修，產生部分裝修垃圾。物業公司為了方便住戶裝修，裝修垃圾統一集中清理、清運，該小區物業公司臨時在6號樓附近搭建臨時裝修垃圾堆放點，定期將產生的裝修垃圾集中收集。
是
秦州區國投公司督促物業公司拆除6號樓附近的臨時裝修垃圾堆放點，7月14日，該小區物業公司已將所有裝潢垃圾清運離場，并對周圍場地進行清洗消殺。7月15日，物業公司對該垃圾堆放點完成拆除，現場并無噪音臭味。已選址建設的尚德苑垃圾集中堆放點正在施工，7月20日投入使用。
是
無
5
110
麥積區社棠鎮柏林村中森商砼公司沒有手續偷采河砂，并將洗砂污水直排牛頭河
麥積區
河道采砂
經麥積區水務局、住建局、自然資源分局、生態環境分局、工信局、社棠鎮等相關單位聯合現場調查核實，甘肅中森商砼公司位于天水市麥積區社棠鎮柏林村，西接莊天公路（省道S305），東臨牛頭河，甘肅中森工貿有限公司法定代表人李耀龍，是一家經營商品混凝土生產、銷售為主，混凝土技術研發、運輸、新型建材的企業，建有2條商砼生產線和1條機制砂生產線，生產廠區內建有一處三級沉淀池，對廠區生產廢水進行處理后循環使用，并配套建有一處污泥壓濾設施對沉淀池污泥進行壓濾，壓濾水回至沉淀池內。
不屬實
該公司營業執照、環境影響評價等相關手續齊全，其生產用砂原料來源為東峰土石方開采有限公司提供的麥積區花牛鎮水眼寨棚戶區改造項目基坑砂夾石，機制砂生產線所制砂石料，用于該公司預拌混泥土生產，洗砂污水通過沉淀壓濾循環使用，無外排現象。通過走訪社棠鎮政府、柏林村委會證實，中森商砼公司未在其周邊河道偷采砂石料。同時，經現場勘查廠區周邊河道，未發現采砂痕跡，無明顯洗砂污水排放痕跡，該廠廠區距離河道直線距離約20米，廠區周邊區域內也未發現污水排放痕跡，僅發現一處雨水落水管將廠區屋頂雨水排放到河道內。
是
無
6
151
秦州區藉口鎮鄭集寨村以東八十余戶人家的污水未收納，直排入下游鄭集寨村、四十鋪村農田中
秦州區
污水
秦州區藉口鎮政府、區住建局、區生態環境分局進行現場核實。秦州區藉口鎮鄭集寨村以東有八十余戶居民，通過近年來實施農村地區衛生改廁項目，已將原有旱廁改為水沖式廁所，洗漱盆及便池共至一間，污水及大小便統一收集至家中廁所化糞池，并經化糞池沉淀發酵后由專業人員統一付費清運。雨水收集排放方面：群眾居住區域的巷道及院內雨水排入排水渠，最終匯入藉河，現場核查未排至下游鄭集寨村、四十鋪村農田中。
部分屬實
通過入戶走訪實地查看，農戶家中水沖式廁所，洗漱盆及便池共用一間，廢水排入廁所化糞池，未發現生活污水亂排問題；現場檢查該區域排水渠管口，溝渠中所排水為雨天農戶院落及巷道雨水，排水渠管口無污水流出，無排入農田現象。
是
無
7
156
天水市秦州區娘娘壩鎮馬家壩村流轉承包地被用于挖魚塘，非法采砂。2019年8月，馬家壩村委會給每家發了一些土地流轉費，說是承包地用于挖魚塘。2020年年初，天水珍禾農業發展有限公司的相關人員開始進入馬家壩村大莊許家墳處開挖魚塘，將魚塘產生的砂石全部裝車外運，村民多次反映，均沒有得到解決
秦州區
河道采砂
反映的為天水市秦州區國良苗木種植農民專業合作社與天水珍禾農業發展有限公司共同合作建設的娘娘壩鎮千畝休閑生態冷水魚養殖基地建設項目。據走訪了解，2013年四次特大暴洪災害,導致柴家莊至馬家壩區域受災嚴重，該區域川道約300畝土地被水毀，造成大量土地被泥石流掩埋，無法耕種。2015年，柴家莊和馬家壩村村民已整村搬遷至錢家壩安置區。為加快精準扶貧精準脫貧步伐,秦州區國良苗木種植農民專業合作社申請，規劃在柴家莊至馬家壩川道水毀耕地區域建設千畝冷水魚養殖基地，對該區域水毀土地進行再次利用。該項目相關手續辦理情況：2017年6月，天水市秦州區國良苗木種植農民專業合作社與該區域承包地農戶簽訂了土地流轉協議，協議期兩年。同年7月，天水市秦州區國良苗木種植農民專業合作社向區發改局申請立項，區發改局于2017年7月27日下發了《關于千畝冷水魚養殖基地建設項目登記備案的通知》（天秦發改〔2017〕527號），同年11月21日，經娘娘壩鎮柴家莊村委會、馬家壩村委會同意后，天水市秦州區國良苗木種植農民專業合作社向娘娘壩鎮政府上報了《設施農用地申請審核表》，娘娘壩鎮政府隨即安排鎮國土所、畜牧站進行現場勘查，經核查，該區域屬水毀耕地、非基本農田；后經區農業局、鎮國土所對《設施農用地申請審核表》審核蓋章同意。同年11月28日，娘娘壩鎮政府下發了《關于天水市秦州區國良苗木種植農民專業合作社辦理設施農用地的批復》（秦娘政〔2017〕344號），批復項目占地227.42畝，附屬設施用地12畝（后附勘界圖）。同年11月22日，天水市秦州區國良苗木種植農民專業合作社完成了《建設項目環境影響登記表》備案。2019年6月，由于土地流轉協議到期，秦州區國良苗木種植農民專業合作社與該地塊承包地農戶續簽了土地流轉協議，協議期五年，水毀地每畝每年流轉費400元，農戶畝流轉費五年共計2000元，于2019年7—10月份全部發放到戶。同年7月，天水市秦州區國良苗木種植農民專業合作社在魚塘兩側建設了防洪渠兩處共60米。同年7月26日，因資金短缺，秦州區國良苗木種植農民專業合作社向區發改局上報了《關于千畝冷水魚養殖基地建設項目立項延期的報告》（國良發〔2019〕2號）。同年7月31日，區發改局下發了《天水市秦州區發展和改革局關于千畝冷水魚養殖基地建設項目延期備案的函》（天秦發改函〔2019〕36號）。同年10月該項目開工建設。但因資金短缺問題，天水市秦州區國良苗木種植農民專業合作社采取招商引資方式，與天水珍禾農業發展有限公司達成合作意向，由雙方共同出資建設該項目。截止目前，項目已開挖魚塘3個共21.8畝。
部分屬實
該項目目前共開挖魚塘3個總占地面積約21.8畝（其中柴家莊村區域2個魚塘共8.6畝，馬家壩村區域1個魚塘13.2畝），共挖出沙土廢料21700余方（其中柴家莊村區域2個魚塘約8600方，馬家壩村區域1個魚塘約13100方）。據調查，柴家莊魚塘沙土廢料用于回填該處場地3600方，馬家壩魚塘沙土廢料用于回填該處場地約400方、修筑魚塘堤壩約3000方、建設河堤約9000方，剩余堆放量約5700方，全部堆放在該處魚塘上方550米處。經核查，沙土廢料堆放地土地性質為非基本農田（泥石流水毀地），廢料包括泥石流沖刷帶來的大石塊、開挖土方、樹桿及部分砂石料。經區水務局現場專訪附近群眾調查取證，2塊建設區域均不存在沙子石料外運現象（后附調查記錄），為此，區水務局出具了千畝魚塘不占河道的證明（后附相關說明）。本次投訴舉報人反映魚塘開挖的沙土廢料外運至天水永弘建筑有限公司（舉報人提供的5張照片），經聯合調查組到該公司核查走訪，并向該公司管理人員詢問調查，該公司并未購買、拉運千畝魚塘沙土廢料（附天水永弘建筑勞務有限公司原材料來源說明）。經聯合調查組現場調查，由于相關村莊規劃還未完成，目前該項目處于停工狀態。為確保該項目在建設過程中不發生上述投訴反映問題，秦州區娘娘壩鎮黨委、鎮政府將大力加強執法力度和執法巡查頻次，堅決靠實企業主體責任，采取務實舉措倒逼企業強化內部管控。嚴禁采砂外運、偷運變賣沙土廢料行為。
是
無
8
164
秦州區今天花園西側豬有鯉火鍋店，每天一到營業時間，伴隨嗡嗡聲響，并且油煙擾民
秦州區
噪音
秦州區市場監管局、區生態環境分局進行現場調查核實。經查，投訴反映的豬有鯉火鍋店位于秦州區今天花園一樓鋪面，正常營業時間為早10:00至晚22:00。通過現場核實，發現該店后廚安裝有油煙凈化器1臺，換氣扇1個，經營過程中產生的油煙經油煙凈化器處置后通過煙道排放，現場未能提供近期油煙檢測報告；要求店主運行換氣扇和油煙凈化器等設備后，確有投訴反映的嗡嗡聲產生。
是
豬有鯉火鍋店現場拆除換氣扇，委托第三方完成油煙檢測和噪音檢測，油煙噪聲結果顯示達標。
是
無
9
165
市第一人民醫院家屬樓3號、4號樓下華萊士、惠民飯店、本坊牛肉面、包子餛飩鋪等餐飲店將油煙排至二樓平臺，影響樓上群眾
秦州區
油煙
秦州區市場監管局、東關街道辦事處、區生態環境分局進行現場核實。經查，市第一人民醫院家屬樓3號、4號樓有一排臨街商鋪，其中有餐飲門店10家，均安裝有油煙凈化器且正常運行，經營過程中產生的油煙經油煙凈化器處置后通過專用煙道排放（該門店共地上一層，煙道均設置在一樓樓頂平臺），確有油煙擾民情況。10家餐飲門店均未能提供近期油煙檢測報告。
是
秦州區聯合調查組責成區市場監管局協同區城管執法局督促該區域10家餐飲門店盡快聯系第三方檢測機構，進行油煙檢測，根據油煙檢測結果再進一步處理。
階段性辦結
無
10
166
甘谷大像山鎮東巷六峰小區1號樓下梅梅燒烤、紅柳烤肉店，夜間露天燒烤，油煙擾民
甘谷縣
油煙
經甘谷縣綜合執法局、縣市場監管局聯合調查，梅梅燒烤店位于大像山鎮渭川中路（東巷）六峰小區1號樓一樓4號商鋪，2019年11月注冊登記，后廚北墻有通風口，通風口呈半密閉狀態，一側安裝有油煙凈化器，該設備運行正常，油煙凈化后直接排入小區院內；經查看臺賬，該餐館對油煙凈化器定期進行了清洗；該店有半封閉可移動式鐵制烤爐一臺，未設置油煙凈化裝置，主要用于夜間制售燒烤食品，烤爐在夜間經營時從店內移動至店外臺階上經營，操作產生的油煙直接排入室外，對周圍環境造成了污染。紅柳烤肉店位于大像山鎮渭川中路（東巷）六峰小區1號樓一樓4號商鋪，2020年8月注冊登記；后廚北墻有通風口，通風口安裝有換氣扇一臺，操作時產生的煙氣通過換氣扇排入小區院內；該店有半封閉可移動式鐵制烤爐一臺，未設置油煙凈化裝置，主要用于夜間經營烤肉，烤爐在夜間經營時從店內移動至店外臺階上經營，操作產生的油煙直接排入室外，對周圍環境造成了污染。
是
甘谷縣綜合執法局、縣市場監管局一是對2家餐館負責人進行了現場約談，向梅梅燒烤店和紅柳烤肉店下發了《責令限期整改通知書》，要求2家餐飲店立即改正燒烤爐店外露天經營行為，更換新的環保烤爐。二是對2家餐飲店封閉后廚北墻的通風口，清洗外墻油污，杜絕油煙向小區院內直排行為；三是暫停夜間營業，更換密閉式環保烤爐，待整改完成后方可經營。截止7月18日，2家餐館均改正了店外露天經營行為，暫停了夜間營業，封閉了后墻通風口，清洗了小區院內后墻油污，紅柳烤肉店環保烤爐已購置到位，梅梅燒烤店的環保烤爐已經訂購。目前，該信訪投訴問題階段性辦結。
階段性辦結
無
