關于印發2019年夏季大氣污染綜合治理攻堅行動方案及藍天保衛戰9個專項實施方案的通知

原標題：關于印發2019年夏季大氣污染綜合治理攻堅行動方案及藍天保衛戰9個專項實施方案的通知

各鎮人民政府，大佛寺古鎮管委會，市人民政府各有關工作部門、直屬事業單位、派出機構：

《彬州市2019年夏季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》《彬州市藍天保衛戰2019年清潔能源改造及散煤治理專項實施方案》《彬州市藍天保衛戰2019年散亂污工業企業綜合整治專項實施方案》《彬州市藍天保衛戰2019年機動車污染綜合整治專項實施方案》《彬州市藍天保衛戰2019年強化煙花爆竹禁燃禁放管控專項實施方案》《彬州市藍天保衛戰2019年城區道路揚塵污染防治專項實施方案》《彬州市藍天保衛戰2019年公路揚塵污染防治專項實施方案》《彬州市藍天保衛戰2019年建設工地施工揚塵污染防治專項實施方案》《彬州市藍天保衛戰2019年揮發性有機物污染治理專項實施方案》《彬州市藍天保衛戰2019年非道路移動機械污染防治專項實施方案》已經市政府同意，現印發你們，請認真組織實施。

彬州市人民政府辦公室

2019年6月26日

（此件公開發布）

彬州市2019年夏季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

為了全力遏制夏季臭氧污染，打贏藍天保衛戰，按照《咸陽市2019年夏季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（咸政辦發〔2019〕32號）要求，市政府決定，在全市范圍內開展夏防期（6月1日起至8月31日）大氣污染綜合治理攻堅行動，現結合實際，制定本方案。

一、攻堅目標

以大氣污染源解析為技術支撐，以揮發性有機物排放為重點，緊盯油漆、表面涂裝（含汽修）、包裝印刷（不含書本印刷）、橡膠、塑料、家具等重點行業，采取系統控車、錯時錯峰生產、深化治理等手段，堅持揮發性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）協同治理，通過開展攻堅行動，爭取實現臭氧超標天數較上年同期減少，二氧化氮濃度較上年同期明顯下降的目標。

二、攻堅任務

（一）治理機動車尾氣及非道路移動機械污染

1.全市在用工程機械，凡達不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)規定的Ⅲ類限值標準的或排放肉眼可見黑煙的非道路移動機械，從2019年6月1日起，禁止在城區使用。（市生態環境局、市場局、應急管理局、住建局、交運局、農業農村局分別負責）

（二）實行重點行業錯時錯峰生產

2.對表面涂裝、包裝印刷（不含書本印刷）實施錯時生產，每日10時至16時暫停生產。（市工信局、文旅局負責）

（三）集中開展汽修行業整治

3.每日10時至16時，汽修行業停止噴漆烤漆作業。其他時間段，嚴禁無密閉噴漆房或廢氣處理設施的汽修企業從事噴涂作業，嚴禁露天清洗使用溶劑型涂料的噴槍。嚴肅查處無證經營、超范圍經營或露天噴漆等違法行為。新建汽修企業和重點汽修企業試點使用水性或高固體份涂料。（市交運局負責）

4.對城區重點汽修企業每月進行不少于15%的廢氣抽測檢查，確保廢氣達標排放。（市交運局負責）

（四）強化油氣污染治理

5.每日7時至20時，城區內所有加油站禁止卸汽油。（市市場局負責）

6.每日10時至16時，主城區內禁止攤鋪瀝青路面（經市政府批準的重點工程、應急搶險工程可施工）。（市住建局負責）

7.持續開展車用油品及尿素專項執法工作，嚴厲打擊銷售假劣油品和尿素的行為。對銷售假劣油品和尿素的加油站依法查處并停業整治。（市市場局負責）

（五）全面禁止揮發性有機溶劑使用

8.全市所有民用建筑內外墻體裝飾、市政道路劃線、欄桿噴涂、建筑工地內噴涂作業，使用水性涂料或低VOCs含量的涂料。每月對涂料使用情況進行抽查，抽查率達到50%以上，發現問題及時督促整改。每日10時至16時，禁止一切露天噴涂、噴漆作業。（市住建局負責建筑墻體和工地內噴涂，市城管局負責道沿等市政工程噴涂，市公安交警大隊負責道路劃線）

（六）餐飲油煙及秸稈焚燒綜合整治

9.以企事業單位、酒店、學校等大型餐飲單位為重點，對油煙凈化設施加裝獨立電表并聯網，對設施使用情況進行實時監控，建立動態管理清單，加大日常檢查督查力度，重點解決因治理設施處理能力不足、不正常運行等原因造成的超標排放問題。（市城管局負責）

10．露天燒烤必須在劃定集中經營區內經營，統一使用環保型燒烤爐具和清潔能源。對未在劃定集中經營區域內從事露天燒烤作業的，依法予以取締；對未正常使用環保型燒烤爐具的，依法嚴厲查處。（市城管局負責）

11.加強秸稈禁燒巡查工作力度，全面禁止秸稈焚燒。（市治霾辦負責，各鎮、街道、管委會落實）

三、保障措施

（一）高度重視。各責任單位要高度重視夏季大氣污染綜合治理，明確目標任務，健全行動機制，細化工作措施，加大力度抓落實。市治霾辦要綜合協調，嚴格考核，督查問責，確保高標準、高質量完成各項攻堅任務。

（二）強化監管。要有針對性地對機動車及工業企業、餐飲油煙、露天燒烤、表面涂裝、汽修噴涂、包裝印刷等行業進行巡查檢查，緊盯問題集中區域和監管盲區，及時進行整治，并查處違規違法行為。

（三）廣泛宣傳。各責任單位要加強夏季大氣污染防治的宣傳報道，廣泛宣傳臭氧防治知識，及時報道專項行動中好的做法、公布突出問題及整改情況、曝光企業違法違規行為。采取暗訪、發動群眾舉報，發揮社會監督作用，形成全社會主動參與的良好氛圍。

彬州市藍天保衛戰2019年清潔能源改造及散煤治理專項實施方案

根據《咸陽市2019年夏季大氣污染綜合治理攻堅行動方案及藍天保衛戰2019年9個專項實施方案》，結合我市實際，特制定本方案。

一、工作目標

采取煤改電、煤改氣、煤改可再生能源的方式，扎實推進城鄉清潔能源替代，按時完成清潔取暖試點任務及年度清潔能源改造任務。強化散煤治理，嚴格煤質管控，暫不具備清潔能源改造的區域推廣潔凈煤，嚴防散煤復燒。

二、主要任務

（一）煤改電。強力推進電網改造升級工程，加快電能替代、配套電網建設，提高供電保障能力，改善居民用電條件。宣傳普及、引導鼓勵居民優先使用電能取暖、做飯，不斷提高居民生活電氣化水平。（市電力局負責）

（二）煤改氣。天然氣管網覆蓋到位的區域，以煤改氣為主實施改造；天然氣管道未覆蓋到的區域，可推廣使用罐裝氣。積極引進各類燃氣企業，建設LNG、CNG、LPG等方式供氣，保障燃氣供應。（市供熱燃氣處負責）

（三）潔凈煤替代原煤。暫不具備清潔能源改造的區域，要完善清潔煤銷售和配送體系，嚴控潔凈煤質量，落實清潔煤補貼政策，確保居民使用安全合格的清潔煤。（市工信局、市場局負責）

（四）鼓勵使用其他清潔能源。推廣和鼓勵使用生物質、太陽能、風能、工業余熱等其他清潔能源替代煤炭消費。工業余熱管道覆蓋的區域內，必須淘汰燃煤鍋爐及散煤。（市發改局牽頭，農業農村局、生態環境局、市場局配合）

（五）積極推進清潔取暖。堅持因地制宜、科學實用、規模適度的原則，統籌兼顧清潔取暖與溫暖過冬，確定科學合理改造技術路線，實施冬季清潔取暖試點工程，扎實推進整村清潔能源替代，確保年度任務圓滿完成。（市發改局牽頭，各鎮、辦、管委會配合）

（六）防止散煤復燒。強化煤炭質量管控和銷售網點管理，嚴厲打擊銷售劣質煤行為。加強對煤礦的監管，禁止煤礦零售散煤。對已完成燃煤清潔化替代的群眾組織有償回收存煤。（市場局、煤炭局負責）

三、保障措施

（一）加強組織領導。在市發改局設立清潔能源改造專項整治辦公室，在市市場局設立散煤治理專項整治辦公室，分別負責專項方案的組織、協調、督辦等日常工作，確保各項工作有序推進。

（二）強化部門聯動。各有關部門（單位）要認真履行監管職責，加強協調配合，進一步完善工作機制和監管措施，采取明查暗訪、專項打擊、突擊檢查等措施依法查處涉煤違法行為，確保燃煤污染不斷減少。

（三）營造輿論氛圍。充分發揮新聞媒體作用，廣泛深入宣傳清潔能源替代、散煤治理工作的重要意義，引導企業守法經營，提高廣大群眾對禁用散煤、使用清潔能源的認識。跟蹤報道散煤治理工作進展情況及正反兩方面典型事例，營造良好的社會輿論氛圍。

彬州市藍天保衛戰2019年散亂污工業企業綜合整治專項實施方案

為持續推進散亂污工業企業綜合整治，提高工業發展質量，根據《咸陽市2019年夏季大氣污染綜合治理攻堅行動方案及藍天保衛戰2019年9個專項實施方案》，結合我市實際，特制定本方案。

一、工作目標

2019年9月底前，全面完成已排查出且尚未完成整治的25戶散亂污工業企業綜合整治。切實加強散亂污工業企業動態監管，堅決杜絕已取締的散亂污工業企業異地轉移或死灰復燃。

二、工作任務

（一）依法依規持續開展摸排整治。對已排查出列入臺賬、尚未完成整治的散亂污工業企業，繼續分類處置。列入升級改造類的，鼓勵和引導企業實施清潔生產技術改造，提升污染治理水平；列入整合搬遷園區的，實施升級改造；列入清理取締類的，做好兩斷，力爭三清。對因資產存在債權債務糾紛、銀行抵押或法律限制等原因無法實施三清的企業，要根據企業實際制定切實可行的整治措施，嚴防一刀切。以治污為重點，繼續對具有固定設施、產生污染排放的規模以下工業企業進行拉網式排查，發現一戶，整治一戶，防止散亂污工業企業異地轉移或死灰復燃。（市工信局負責）

（二）嚴格落實監管責任。嚴格落實《咸陽市散亂污工業企業綜合整治長效管控指導意見》（咸治霾辦函〔2018〕213號）文件要求，以環境監管網格體系為依托，加強源頭治理，依法嚴查散亂污工業企業環境違法行為，倒逼企業轉型升級或關閉取締。（市生態環境局負責）

三、工作要求

（一）高度重視、強化組織領導。在市工信局設立散亂污企業綜合整治工作辦公室，市工信局主要負責人兼任辦公室主任，負責專項整治工作的組織、協調、督辦、考核等日常工作。

（二）嚴格執法，加強日常監管。在綜合整治過程中，要有效整合執法資源，各有關部門（單位）要嚴格執法辦案程序。對拒絕、阻礙依法查處取締無證無照經營行為的要做好說服教育工作；對存在環境違法行為、無證無照違規經營行為、違法用地違法建設行為、影響生產安全違法違規行為的企業堅決依法取締。堅持鎮村經常性巡查和相關單位定期抽查相結合，動態掌握情況，及時發現問題，切實消除隱患，堅決杜絕散亂污工業企業滋生或反彈。

（三）加強宣傳，形成高壓態勢。市工信局要緊緊圍繞散亂污企業的綜合整治等工作重點，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，多角度、多層次、全方位深入開展系列宣傳活動，形成嚴厲打擊違法違規排污及生產經營行為的高壓態勢。

彬州市藍天保衛戰2019年機動車污染綜合整治專項實施方案

為堅決打贏藍天保衛戰，有效遏制我市機動車污染排放，根據《咸陽市2019年夏季大氣污染綜合治理攻堅行動方案及藍天保衛戰2019年9個專項實施方案》，制定本方案。

一、工作目標

2019年10月底前，完成國Ⅲ及以下營運柴油貨車760輛淘汰任務，持續鞏固好老舊燃氣車輛淘汰成果。

二、工作任務

（一）加強源頭治理力度。針對轄區高排放老舊機動車淘汰任務，做好高排放老舊機動車車主的入戶宣傳及勸導工作，確保按期完成淘汰任務。（市公安交警大隊負責）

（二）加強淘汰工作精準度。采取設點設卡等方式，對限行區域道路行駛的高排放老舊機動車和低速貨車、三輪汽車嚴查重處。對臨近標準淘汰更新車輛，堅持做到摸清底數，登記造冊，宣傳告知，及時淘汰；對已達到國家強制淘汰標準的車輛，上門督促回收拆解；對已達到淘汰標準但不愿主動淘汰的車輛，公告其機動車登記證書、號牌及行駛證作廢，并逐臺強制辦理注銷登記。（市公安交警大隊負責，生態環境局、交運局配合）

（三）嚴格運輸行業環保達標管理。推進國Ⅲ及以下排放標準中、重型柴油營運貨車更新淘汰，鼓勵營運貨車更新使用新能源或清潔能源車輛。針對淘汰任務制定具體實施計劃，采取多種方式，督促運輸企業及經營戶及時淘汰名下高排放老舊車輛。（市交運局負責，生態環境局、市場局配合）

（四）鼓勵利用社會資源合力共治。充分利用稅收、企業獎勵、市場運營等手段，引入汽車生產和銷售企業、交易服務企業等第三方社會資源，合力促進高污染高排放車輛加快更新淘汰。盡快建立便捷更換新車渠道，方便群眾查詢信息、辦理報廢、更新車輛及補助申領一窗辦、一網辦、便捷辦。（市公安交警大隊負責，生態環境局、交運局配合）

（五）加快車輛替代更新。2019年底前新增或更換的郵政、通勤、出租等車輛必須為新能源或清潔能源車輛，對原有車輛要制定計劃逐步淘汰更新。在城區周邊物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁，確保新能源車輛行駛不受影響。（市交運局負責，工信局、發改局、財政局配合）

（六）加快市政用車調整進度。2019年新增或更換的環衛、綠化、市政等車輛必須為新能源或清潔能源車輛，市政施工原有三輪汽車、國Ⅲ及以下排放標準及老舊車輛必須盡快替換為國Ⅴ及以上排放車輛或新能源、清潔能源車輛（市城管局負責）

（七）提前實施機動車國Ⅵ排放標準。2019年7月1日起，全市實施國Ⅵ排放標準。市生態環境局、市場局要在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環保裝置抽檢，嚴厲打擊銷售環保不達標的機動車等違法行為。推廣使用達到國Ⅵ排放標準的燃氣車輛。（市生態環境局牽頭，市公安交警大隊負責登記環節、市場局負責銷售和檢驗環節）

（八）提升機動車管控水平。按照冬防、夏防和重污染天氣應急響應的要求，持續實施城區道路貨運車輛禁行繞行、應急錯峰運輸等措施。以進入城區主要通行路口、農貿批發市場、餐飲集中路段和城鄉結合部為重點，加大檢測、處罰力度，不斷壓縮低速及載貨柴油汽車等高污染排放車輛生存空間。（市公安交警大隊、工信局、交運局、生態環境局負責）

（九）加大維修單位監管力度。按照行業要求，向社會公布一批符合資質、信用良好、技術達標的尾氣排放維修企業。通過建立機動車維修電子健康檔案系統等方式，加強監督管理，嚴厲打擊篡改破壞OBD系統、采用臨時更換污染控制裝置等弄虛作假方式幫助機動車所有人通過排放檢驗或未經治理就出具維修治理證明等作假行為，并依法依規予以處罰。（市交運局牽頭，生態環境局、市場局配合）

（十）開展車輛監督抽測工作。各有關部門（單位）每季度要對在用公交車、出租車、長途客運車、貨運車等高排放車輛的集中停放地、維修地開展1次以上聯合抽測工作，對排放不達標的車輛立即停運整改，對不聽勸阻的要對其所屬公司進行追責。（市生態環境局牽頭，交運局、公安交警大隊、市場局配合)

（十一）強化油品質量監管。各有關部門（單位）要采用明查、暗訪、設立舉報電話等手段，嚴厲打擊非法生產、銷售不符合國家標準的車用燃油行為，堅決取締黑加油站點，確保全市符合國家標準的車用油品全覆蓋。（市場局負責，應急管理局、生態環境局、公安局配合）

（十二）強化資金支持和能力建設。重點支持機動車遙感監測和超標排放車輛檢測、執法、維修能力建設，保障監測系統運營經費，支持柴油貨車尾氣排放深度治理。（市財政局負責）

三、保障措施

（一）加強組織領導。在市公安交警大隊設立機動車污染整治專項工作辦公室，由市公安交警大隊隊長任辦公室主任，負責組織協調開展全市整治行動。

（二）明確工作責任。各有關部門（單位）要嚴格落實監管責任，按照任務分工、時限，推動工作落實。對照本整治方案確定的工作任務，進一步細化分工，列出具體整治計劃表，責任到人，層層傳導壓力，確保任務完成。

（三）強化政策宣傳。各有關部門（單位）要采用報紙、廣播、電視、微博、微信、短信及流動宣傳車、LED屏幕等各種宣傳手段，廣泛深入宣傳更新淘汰補貼政策，教育引導車主主動棄用、自覺淘汰。

彬州市藍天保衛戰2019年煙花爆竹禁燃禁放管控專項實施方案

為切實加強煙花爆竹的安全監管，改善環境空氣質量，根據《咸陽市2019年夏季大氣污染綜合治理攻堅行動方案及藍天保衛戰2019年9個專項實施方案》，結合我市實際，特制定本方案。

一、工作目標

開展煙花爆竹禁燃禁放整治，在貫徹《煙花爆竹安全管理條例》的基礎上，擴大煙花爆竹禁放區范圍，以城區周邊10公里范圍為區域，禁售、禁燃、禁放煙花爆竹，7月底前完成區域劃分，9月1日起開始實施管控。

二、整治范圍

城區及周邊10公里范圍內所有煙花爆竹經營單位、零售網點、煙花爆竹儲存點。

三、工作任務

（一）2019年6月底前建立煙花爆竹銷售、存儲單位管理清單，加大禁售、禁燃、禁放措施的宣傳。7月底完成新禁放區劃定，從9月1日起開始實施管控措施。（市應急管理局建立管理清單，公安局負責劃定區域）

（二）實行煙花爆竹經營許可和配送制度，嚴禁超量儲存和無證運輸。取締禁燃區內的銷售點，加強對專營公司、零售網點安全監管，建立臺賬清單，規范經營行為和市場秩序。（市應急管理局、交運局負責）

（三）堅決取締非法生產、銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹的違法違規行為，嚴懲違法犯罪分子，規范煙花爆竹市場管理秩序。對新劃定禁放區內證照齊全的銷售單位，限期搬遷、停止對其現有證照年審。進一步強化并落實查驗制度和工作機制，實施責任追究，預防和杜絕煙花爆竹爆炸事故和案件發生。（市公安局牽頭，應急管理局、交運局配合）

四、工作要求

（一）加強組織領導。在市公安局設立煙花爆竹禁燃禁放工作辦公室，負責組織、安排部署和督促檢查日常工作，協調推進煙花爆竹禁燃禁放工作有序開展。

（二）嚴格落實責任。煙花爆竹禁燃禁放工作辦公室對此項工作進行督促檢查，對重視程度不夠、工作落實不到位、群眾舉報沒有及時認真查處的通報批評。對違規燃放煙花爆竹的，移交相關部門追究責任。

（三）加大宣傳力度。積極開展煙花爆竹安全管理宣傳工作，采取多種形式廣泛宣傳煙花爆竹的禁放區域、燃放注意事項及有關管理規定等，增強群眾安全防火意識，倡導群眾文明過節、綠色生活。

彬州市藍天保衛戰2019年城區道路揚塵污染防治專項實施方案

為有效改善城區環境空氣質量，根據《咸陽市2019年夏季大氣污染綜合治理攻堅行動方案及藍天保衛戰2019年9個專項實施方案》，結合我市實際，特制定本方案。

一、工作目標

加強道路揚塵管控，按照頻次落實道路沖洗清掃和灑水降塵，提高機械化作業率，全面達到《城市道路清掃保潔質量和評價標準》一級要求；城區機掃率達到90%以上，推行以克論凈標準（每平方米塵土量小于10克）。

二、重點任務

（一）優化城區道路。對城區范圍內所有機動車道硬化情況全面摸排，對未硬化路面分批進行硬化，短期內不能硬化的，設立隔離樁，禁止機動車駛入，防止路塵經機動車帶入城區。按照海綿城市理念新建、改建城區道路。（市住建局負責）

（二）加強道路沖洗。完善道路揚塵污染治理工作計劃和措施，每周對城區主次干道、慢車道、人行道、城鄉結合部等區域道路沖洗一遍，原則上沖洗作業安排在21：00至次日7：00，如遇特殊情況或溫度較低時段，可適當調整；大雨天氣時不受時間限制，集中力量利用雨水對道路進行刷洗；車行道、慢行道應采取高壓車沖、人工刷、清掃車洗相組合的方式進行，人行道、道沿邊、護欄底、建筑根等城市邊角地帶，合理使用小型設備進行沖刷洗作業，徹底解決道路積灰積塵的問題。（市城管局負責）

（三）強化道路灑水。進一步規范灑水抑塵作業，每日進行道路灑水、噴霧作業不得少于4次（夏季6次以上），道路灑水作業應以噴霧為主，灑水為輔。噴霧灑水作業車輛速度應控制在15km/h～20km/h之間，保持路面濕潤。為避開人車流量高峰時段，首次灑水在7:00以前結束，第二次灑水在10:00至11:00之間，第三次在15:30至16:30之間，第四次在20:00（冬季19:30）以后。如遇冰凍或雨雪天氣，可做適當調整。（市城管局負責）

（四）加大道路清掃保潔。加大道路清掃保潔力度，增加清掃保潔頻次，加強人機配合作業模式，采用機械化普掃、人工小掃把保潔的模式進行，同時加大道路機械化吸塵作業比重，積極推廣慢車道、人行道濕式吸塵清掃車輛作業，減少人工清掃保潔揚塵，機械化清掃率達到90%以上。（市城管局負責）

（五）擦洗市政設施。堅持每月對道路護欄、綠化帶護欄、交通護欄、隔離墩、公交站亭、出租車停靠站等道路公共設施進行沖擦洗不少于3次，每周對綠籬、地下通道、立交橋、人行天橋沖洗1次。同時，加強公共停車場、停車位清掃保潔，周邊環境干凈整潔。（市城管局負責，交運局、住建局配合）

三、保障措施

（一）強化組織領導。為有效防治城區道路揚塵，在市城管局設立城區道路揚塵污染防治工作辦公室，負責專項整治工作的組織、協調、督辦、考核等日常工作。

（二）完善設備配置。加大資金投入，結合城區道路清掃保潔作業任務，以提高機械化清掃能力建設為重點，加強機械清掃設備配置，提高機械化清掃率，每年新增吸塵式道路保潔車輛不得低于新增保潔車輛的60%，逐步淘汰干掃式老舊設備。

（三）加大宣傳引導。全力宣傳道路揚塵污染防治，發動社會各界力量積極參與，充分發揮群眾和新聞媒體的監督作用，通過宣揚正面典型，曝光反面案例，推動整治有效開展。

彬州市藍天保衛戰2019年公路揚塵污染防治專項實施方案

為有效防治國省市公路揚塵污染，改善環境空氣質量，根據《咸陽市2019年夏季大氣污染綜合治理攻堅行動方案及藍天保衛戰2019年9個專項實施方案》，結合我市實際，特制定本方案。

一、工作目標

堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的原則，以暢、潔、綠、美、安為目標，明確落實國省市公路工程施工、日常清掃保潔標準，加強國省市公路揚塵污染防治力度，提高機掃降塵比率和頻次，有效降低公路二次揚塵污染。

二、重點任務

（一）結合2019年度公路建設養護工作計劃及相關情況，國省市公路按照施工路段、正常養護路段，明確責任單位。施工路段由施工單位負責，正常養護路段由養護責任單位負責。（市交運局、公路段分別負責）

（二）要嚴格日常巡查和周末節假日值班制度，確保對國省公路巡查。日常巡查過程中發現有揚塵或者污染環境行為的人或車輛，立即進行制止，并及時通知路段責任人進行清理，確保公路安全暢潔。（市交運局、公路段分別負責）

（三）加強公路養護作業人員業務培訓教育，提高作業水平。人工清掃路面時，盡量壓低清掃，減少揚塵；清掃車清掃路面時，要及時加水，降低揚塵。對清掃出的路面垃圾、沿線水溝和涵洞等清理的淤積物，要集中清運到指定垃圾場，禁止拋灑到公路界以外，確保公路環境良好。（市交運局、公路段分別負責）

（四）養護施工作業時，運輸車輛裝卸過程中，采取封閉措施，避免材料落地產生揚塵。養護路面開槽、回填及道路修復施工中采取灑水降塵措施。對于工程施工過程中產生的廢料，能利用的應再次進行利用，不能利用的應及時進行回收，運送到指定垃圾場。（市交運局、公路段分別負責）

（五）國省市公路新改建工程施工揚塵管控工作由施工單位具體負責。

1.揚塵治理公示。各公路建設工程工地必須在醒目位置設置環境保護公示牌，標明揚塵治理措施、責任人及監督電話等內容。

2.圍擋封閉。實行分段封閉式施工，對城鎮過境等環境敏感重要路段、重點人流交叉路口、施工現場主要出入口、拌合場（預制廠）等施工作業現場周邊設置不低于1.8米的圍擋，圍擋應堅固美觀，并符合通行及消防要求。

3.場地硬化。拌合場（預制廠）等生產場區應全部進行硬化并落實場地保潔措施，不得存在浮土、泥濘現象；辦公、生活區域未硬化場地應進行綠化；場區內應設置專用廢物料堆放場地并使用人工草皮覆蓋。工地主要施工便道要進行硬化或覆蓋鋼板，在易產生揚塵和泥土的路段可采用鋪設再生棉氈并定期灑水的方法，確保車輛行駛不造成揚塵污染。

4.車輛保潔。明確專人負責對運輸車輛和施工機具進行清洗（保潔）和檢查，確保車（機）身整潔，不帶泥上路。清洗工作不得造成新的污染。

5.工藝防塵。銑刨、破碎、拆除、土方作業等易揚塵作業應采取灑水、噴淋等濕法作業。土石方轉運距離大于1公里，白灰、水泥、石粉、砂子等易產生揚塵的粉狀建筑材料運輸，以及拌合料運輸，應采用密閉式運輸車輛或采取覆蓋措施，達到防塵要求。拌合場（預制廠）拌合設備骨料配料倉應在空氣凈化處理的基礎上，配置強制除塵設備；粉料筒倉應使用自動降塵設施，吹灰管應采用硬式密閉接口，無粉料物質溢出及粘附。瀝青混凝土運輸必須嚴密覆蓋，攤鋪碾壓成型后要采取灑水等措施迅速降溫。

6.人工草皮覆蓋抑塵。集中堆放的土石方采取人工草皮覆蓋、固化或綠化等防塵措施，白灰、水泥、石粉、砂子等易產生揚塵的粉狀建筑材料應集中堆放并且嚴密遮蓋。拌合場（預制廠）原材料堆場必須采取倉儲化存放或覆蓋處理。停工一周以上的工地內的裸露黃土（灰土）、堆放一周以上的土方或垃圾必須及時用人造草皮覆蓋。

7.保潔除塵。根據作業需求和現場實際情況，配備足夠的保潔人員和灑水車，及時清掃垃圾浮土，進行灑水降塵。遇到干旱和大風天氣時，應增加灑水降塵次數。嚴禁在施工現場焚燒、熔融瀝青，嚴禁焚燒垃圾、柴草、塑料、輪胎等各類有毒有害物質和廢棄物。

8.其他污染控制。公路建設項目禁止露天焚燒垃圾、廢物、生物質等；禁止使用國Ⅲ及以下排放標準的柴油貨車，嚴格按照《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)規定的Ⅲ類限值標準執行；防止各類機械在工地維修、保養、零件更換等造成的環境污染。

9.應急響應。發布空氣重污染應急響應后，要積極按照預案等級做好揚塵防治工作。遇四級以上大風天氣時，嚴禁拆除、銑刨、土方開挖、內部倒土、回填以及土地平整等可能產生揚塵的施工和生產作業，同時要積極對施工現場采取人工草皮覆蓋、灑水等降塵措施。

（六）對公路沿線的洗車點加強管理，防止車輛帶污染物進入公路。嚴禁在公路上碾壓秸稈、曬農作物。嚴禁在公路兩側擺攤設點，造成交通隱患，人為制造垃圾。堅決制止村民在公路水溝、公路用地范圍內焚燒任何垃圾及農作物秸稈。深入到運輸企業、砂石料廠、貨運集散地等貨運場所，向貨場經營者和運輸企業（戶）宣傳超限超載的危害性和《公路法》、中省市有關鐵腕治霾等法律法規，要求貨物運輸車輛在出廠前必須采取密閉措施，防止貨物揚撒或脫落。強化路面治超，嚴厲打擊超限超載、冒、撒、漏等危害安全和污染環境的違法違規現象。（市交運局、公路段分別負責）

三、保障措施

（一）強化組織領導。在市交運局設立公路揚塵污染防治辦公室，市交運局主要負責人兼任辦公室主任，負責推進落實各項具體工作。

（二）加強宣傳教育。各有關部門（單位）要將公路揚塵污染防治作為鐵腕治霾重點工作內容，深入公路沿線各企業、單位、學校、村鎮、市場等進行廣泛宣傳，提升廣大群眾愛路護路意識。嚴禁將生活垃圾、建筑垃圾堆放或拋棄在公路上，及時對損害公路環境的行為進行處罰教育，形成濃厚持久的公路揚塵污染防治氛圍。

（三）認真檢查考評。各有關部門（單位）要按照各自行業規定開展公路清掃和揚塵污染防治具體工作及檢查考核的基礎上，著力推進重點路段考評工作。嚴格落實周檢查、月考核、季度考評工作制度，并留存完整的工作安排和檢查考評資料備查。

彬州市藍天保衛戰2019年建設工地施工揚塵污染防治專項實施方案

為有效控制揚塵污染，提高城區環境質量，根據《咸陽市2019年夏季大氣污染綜合治理攻堅行動方案及藍天保衛戰2019年9個專項實施方案》，結合我市實際，特制定本方案。

一、工作目標

在全市范圍開展建設工地揚塵治理專項活動，大力推行文明施工和綠色施工，切實加強對全市建設工地揚塵污染管控，進一步提高各參建企業的揚塵污染防治水平，促進我市空氣質量持續改善。

二、重點任務

（一）嚴格落實建筑工地揚塵治理6個100%要求。以建筑工地圍擋、覆蓋（人工草皮）、硬化、密閉拉運、沖洗、濕法作業6個100%防塵措施為工作重點，結合實際，落實各類建設項目揚塵防控要求。加強建設工地日常監管，堅持領導帶班巡查制度，扎實有效地做好建設工地揚塵治理工作，確保揚塵污染防治措施落實到位。（市住建局、水利局、交運局、城管局、征補中心分別負責）

（二）提高建設工地揚塵排放質量管理水平。按照陜西省《施工場界揚塵排放限值》（DB61/1078-2017）要求，在城區建筑工地、出土拆遷工地、市政施工工地等施工現場安裝揚塵在線監測系統，并與監督指揮中心聯網，實現數據實時傳輸，確保各類建設工地揚塵排放達標。（市住建局、水利局、交運局、城管局、征補中心分別負責）

（三）完善專職監管員制度。對每個建設工地安排包抓領導及派駐專職監管員，專職監管員不少于2人，為各建設工地揚塵治理第一責任人。重點監管包抓的建設工地揚塵治理6個100%措施落實、揚塵視頻監控正常使用。（市住建局、水利局、交運局、城管局、征補中心分別負責）

（四）加強采暖期施工監管。冬防期間除市政搶修、搶險工程外的建設工地，禁止出土、拆遷、倒土等土石方作業。凡經審批允許涉土作業項目，應從嚴執行揚塵治理6個100%措施，對措施執行不到位的，一律叫停，高限處罰。（市住建局、水利局、交運局、城管局、征補中心分別負責）

（五）加大出土工地現場檢查力度。對實施土方作業的工地必須配備2人以上專職監管人員。具體負責監管土方作業的工地，嚴格落實揚塵治理要求，并加強渣土運輸車輛監管，杜絕黑車和未經市城管局審批的車輛拉運。（市城管局負責）

（六）強化商混企業揚塵排放管理。加強商混企業監管，嚴格落實圍墻、硬化、灑水、沖洗、覆蓋（使用人工草皮）、綠化等要求。場內主要道路、作業區域及生活區必須硬化；車輛出入口必須設置車輛沖洗臺（串聯不少于三組），設置位置合理；散裝物料、水泥必須放置在密封物料倉庫，場內抑塵措施達標；嚴禁露天裝卸作業和物料干法作業。（市住建局負責）

（七）嚴防其他污染。禁止露天焚燒垃圾、廢物、生物質等；禁止使用國Ⅲ及以下排放標準的柴油貨車；車輛及機械禁止使用國Ⅵ以下汽柴油；防止各類機械在工地維修、保養、零件更換過程中造成的環境污染；嚴格按照《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)規定的Ⅲ類限值標準執行；工地內外墻體裝飾、工地內噴漆等作業，禁止使用含揮發性有機溶劑的涂料，強制使用水性涂料；夏防期間（6月1日至8月31日）每日10時至17時，禁止一切露天噴涂、噴漆作業。（市住建局、水利局、交運局、城管局、征補中心分別負責）

三、保障措施

（一）加強組織領導。由市治霾辦、生態環境督察組全面負責施工揚塵防治的監督管理，建立健全監管臺賬，實行網格化監管模式，落實監管責任，做到項目情況清晰，監管責任明確。

（二）嚴格執法監督。市治霾辦、生態環境督察組要加強日常巡查、明查暗訪工作機制，督促工程建設參建各方、建筑渣土運輸企業、預拌混凝土生產企業，嚴格紅黃綠牌管理制度，規范6個100%要求，落實建筑施工揚塵防治責任。

（三）嚴格考核問責。對建設工地及渣土車、商混站等專項工作進行月考核排名。對連續排名靠后、揚塵管控措施落實不到位的，通報批評。對不落實責任、履職不到位、未完成工作任務，影響全市整體工作進展的，嚴肅追究相關人員責任。

附件：建設工程揚塵治理措施及標準

附件：

建設工程揚塵治理措施及標準

一、房建工程整治標準

1.建設工地有統一制式《揚塵治理公示牌》，工地紅黃綠牌實行動態管理，定期更新；設置《中華人民共和國大氣污染防治法》宣傳欄。

2.建設工地100%封閉圍擋：臨主干道工地圍擋高度不低于2.5m，其他路段1.8m；不合格圍擋必須更換為綠色圍擋。外圍擋面積60%以上為公益宣傳，宣傳需包含文明城市、勞動模范、全國污染源普查宣傳、掃黑除惡宣傳等內容。

3.出場車輛100%沖洗：工地出入口必須設置自動洗車臺，且不少于3組串聯設置，沖洗臺四周修建寬20厘米、深20厘米的回水槽。施工工地出入門口高于沖洗臺，坡度不小于5度，防止沖洗水流向門外。洗車臺前后道路各鋪設長度不少于10米、厚度不少于5厘米的氈布。工地專人負責對所有出場車輛進行沖洗并做好臺賬記錄，嚴禁車輛帶泥出場。

4.裸露土方100%覆蓋：工地內所有裸露土方全部覆蓋或植草綠化。處于基坑開挖階段工地，基坑底必須全部覆蓋；2天以上暫不施工的裸露土地或土方必須用人造草皮覆蓋，閑置1個月以上不用的裸露土地或土方可采用綠化等措施。

5.工地道路100%硬化。工地內所有行車道路、規劃路面必須采用混凝土100%硬化。臨時道路采用灰渣做基礎，灰渣上鋪設大型鋼板方式進行硬化處理。

6.工地100%灑水清掃：工地內硬化道路、作業區域必須每天進行灑水清掃，灑水清掃工作專人負責，車輛經過嚴禁起塵。

7.工期超過2個月或占地面積超過300平方米或總投資額超過100萬的建筑施工工地安裝揚塵在線監測和視頻監控。新建項目取得施工許可后1個月內完成揚塵在線監測和視頻監控安裝，并與數字城管聯網，聯網后對揚塵監測裝置進行校驗，校驗合格后進行鉛封處理。現場端數據要保存6個月以上，便于隨時調用。監控范圍必須100%人工草皮覆蓋施工。

8.工地內設置揚塵監測設備必須與噴霧設備聯動，當PM10監測值超過115μg/m3時（或TSP監測值超過400μg/ m3時），噴淋系統自動啟動。

9.所有工地必須按要求設置霧炮機，土方開挖等易產生揚塵的作業時段，必須進行濕法作業。

10.工地內建筑垃圾和生活垃圾密閉存放，及時清運并建立登記臺賬。各類物料堆放整齊易產生揚塵物料需人工草皮覆蓋，及時保持場容場貌整潔有序。

11.工地內嚴禁焚燒任何廢棄物和垃圾，冬防期間土方施工作業按要求執行。

二、拆遷工地整治標準

在參照執行房建工地標準的基礎上完善拆遷施工揚塵防治手段。拆遷施工必須嚴格落實濕法作業，及時人工草皮覆蓋，及時按照有關要求進行清運。四級以上大風天氣或應急響應啟動時必須停止拆除作業。

1.拆遷現場必須配備高壓灑水車，拆遷作業前、作業中必須噴淋濕化進行拆遷濕法作業，作業區域四周配備至少四臺霧炮，作業時不間斷用霧炮霧化。

2.拆遷工地出入口，要進行硬化，設置車輛沖洗設施。不具備硬化條件的，必須用鋼板鋪設，現場全天保潔，實施不間斷灑水抑塵。

3.拆遷工地一律實施圍擋，主干道圍擋不低于2.5米，次干道不低于2米，圍擋與周邊道路連接處無暴露裸土。

4.拆遷后建筑垃圾采用人工草皮全覆蓋，對防塵物料進行固定，定時灑水或霧炮降塵。

5.拆遷工地現場懸掛公示牌，公示項目負責人、施工單位負責人、轄區管理部門工地揚塵污染防治負責人、現場監管人員名單及聯系方式。

6.出土總量在5000立方米以上（含）或集中施工面積超過300平方米的出土工地，拆除工期超過1個月的拆遷工地安裝在線監測和視頻監控。拆遷工地在辦理建筑垃圾清運手續時，必須取得施工許可證，經市、區城管部門驗收合格后，并完成在線監測和視頻監控安裝。

三、市政工程整治標準

1.本標準適用于本市行政區域內市政工程施工現場。

2.工地大門出入口應整齊懸掛挖掘工程概況牌、環境保護監督公示欄、施工銘牌及統一制式揚塵治理公示牌，有特殊工序的加掛特殊工序牌。工地紅黃綠牌情況根據檢查及時更新。工地內必須設置《中華人民共和國大氣污染防治法》宣傳欄。

3.工地100%封閉圍擋。施工現場應實行封閉管理，并采用牢固、穩定、整潔的硬質圍擋，美觀一致，保持順直。圍擋原則上以白色或淺灰色為主。臨主干道工地圍擋標準高度不低于1.8m。工期在3個月以上的圍擋，采用厚度為0.5mm高度為1.8m的彩鋼板，每隔2m設深灰色鋼立柱，立柱與基礎墻用膨脹螺栓連接固定。工期在3個月以內的圍擋，采用厚度為0.5mm高度為1.8m的彩鋼板，每隔2m設深灰色鋼立柱，形成L型或倒T型直接固定于地面。市政道路局部臨時維護可使用黃馬杠進行圍擋。工地圍擋上按1+1即一塊廣告、一塊空白全部設置公益宣傳，宣傳需包含文明城市、勞動模范、全國污染源普查宣傳、掃黑除惡宣傳等內容。

4.市政維護工地及非市政挖占工地（水、電、氣、熱等）工期超過1個月、占用面積在1000平方米以上的安裝在線監測和視頻監控。新建項目取得道路挖占許可證后15個工作日內完成在線監測和視頻監控安裝。

四、水利工程整治標準

臨主干道及城區、規劃區內的河湖工程、防洪工程、引調水工程建設要全面落實6個100%防塵措施。其他區域內的水利工程及城區水利維修養護項目結合實際參照執行。

1.圍擋要求：施工現場應沿周邊連續設置圍擋，圍擋高度不低于1.8米，圍擋面積60%以上為公益宣傳，宣傳需包含文明城市、污染防治、掃黑除惡宣傳等內容。

2.沖洗要求：工地車輛出入口必須設置自動洗車臺，特殊情況可采用移動式沖洗設備，沖洗時間不少于3分鐘。車輛沖洗應有專人負責，確保上路車輛外部、底盤、輪胎處不粘有污物和泥土，并做好沖洗臺賬記錄，嚴禁車輛帶泥出場。

3.覆蓋要求：所有覆蓋材料使用人工草皮。工地內所有裸露土面和堆土必須覆蓋；砂、石等散體建筑材料應集中堆放且覆蓋；場內外搬運易揚塵材料、垃圾應覆蓋、封閉。

4.硬化要求：施工場區的施工主要道路應進行硬化（野外工程含泥結碎石、黏土壓實）處理；施工場區內加工區場地應采用硬化防塵措施。

5.綠化要求：工地內閑置兩個月以上土地必須進行臨時植草綠化。

6.灑水要求：工地施工道路、作業區域必須建立灑水清掃制度，專人負責定時灑水、打掃，每天灑水至少兩次；小部分綠網覆蓋的裸露土面和堆土也應定期灑水保持濕潤。土石方、爆破、拆除、翻渣、裝卸等易產生揚塵的作業，應采取灑水或噴淋等降塵措施。

五、其他要求

工地內禁止現場攪拌混凝土。水泥、石灰粉等散體材料應存放在庫房內且嚴密遮蓋。裝卸、搬倒物料時，應遮蓋、封閉或灑水。

六、重污染天氣應對措施

建立健全重污染天氣應急響應機制，提高預警應對能力，全面對照應急響應等級，落實相應減排措施。及時有效應對重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害。

彬州市藍天保衛戰2019年揮發性有機物污染治理專項實施方案

為切實做好揮發性有機物（以下簡稱VOCs）污染防治工作，根據《咸陽市2019年夏季大氣污染綜合治理攻堅行動方案及藍天保衛戰2019年9個專項實施方案》，結合我市實際，特制定本方案。

一、主要目標

以重點行業為主要著力點，以源頭控制為原則，繼續實施重點行業VOCs治理和工業園區綜合整治，提升日常監管及監督性監測能力建設，削減VOCs排放總量。

二、主要任務

（一）持續推進散亂污工業企業綜合整治。將各工業園區及工業聚集區周邊作為散亂污整治的重點區域。繼續推進散亂污企業綜合整治，實行動態清單式管理。大力推行清潔生產，推廣使用低（無）VOCs含量、低反應活性的原輔材料和產品。（市工信局負責）

（二）嚴格建設項目準入。提高涉VOCs企業準入門檻，禁止新建、擴建燃煤發電、燃煤熱電聯產、燃煤集中供熱、石油化工、煤化工、水泥和焦化等高污染項目；禁止建設，生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。新建化工項目揮發性物料存儲必須采用壓力罐、低溫罐、高效密封的浮頂罐；包裝印刷項目采用柔性版印刷工藝和無溶劑復合工藝，使用低（無）VOCs含量的油墨；家具項目采用油改水工藝和設備，軟體家具須使用水性膠粘劑；制鞋項目粘合工序使用水性膠粘劑；農藥行業使用水基化類制劑、水相法合成、生物酶法拆分等工藝；制藥行業使用低（無）VOCs含量或低反應活性的溶劑，加快生物酶合成法等技術推廣；橡膠制品使用新型偶聯劑、粘合劑等產品，用石蠟油等全面替代普通芳烴油、煤焦油等助劑，采用串聯法混煉、常壓連續脫硫工藝。其他涉VOCs項目必須使用低VOCs含量的環保型涂料、油墨、膠粘劑、稀釋劑等。新建包裝印刷、工業涂裝等涉VOCs建設項目必須進入工業園區。（市發改局負責）

（三）動態摸排污染源清單。對表面涂裝、印刷、木質家具等行業開展揮發性有機物污染調查，在2018年清單的基礎上繼續摸排。重點摸排企業使用含VOCs原輔材料名稱、種類及數量，VOCs產生、排放環節，以及現有含VOCs廢氣處理方式、處理風量、監測達標等基本情況，建立臺賬清單。（市生態環境局、文旅局負責）

（四）加大重點行業VOCs治理力度。完成家具等重點行業企業VOCs廢氣收集治理，嚴格執行《陜西省揮發性有機物排放控制標準（DB61/T1061-2017），確保穩定達標排放。（市生態環境局負責）

（五）加大揮發性有機物源頭削減力度。大力推行清潔生產，推廣使用低（無）VOCs含量、低反應活性的原輔材料和產品。（市工信局負責）

（六）嚴格實施工業企業錯峰生產。夏季(6月1日至8月31日)對表面涂裝(含汽修)、包裝印刷（不含書本印刷）行業實施錯時生產，每日10:00-16:00停止生產。（市工信局、交運局、文旅局負責）

（七）加強機動車綜合整治。通過采取重點區域和重點時段限行、禁行等手段，倒逼排放不達標等老舊高排放機動車加快淘汰更新，完成國Ⅲ及以下營運柴油貨車、老舊燃氣車淘汰任務（市公安交警大隊、交運局負責）

（八）強化油品儲運銷油氣回收設施管控。儲油庫和2018年銷售汽油量大于5000噸的加油站安裝油氣回收自動監測設備，確保油氣回收系統正常運轉。夏防期間，每日7時至20時，城區內所有加油站禁止卸汽油。加強油品監管，規范成品油市場秩序，全面加強油品質量的監督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不符合國家標準的車用燃油行為，確保全市符合國家標準的車用油品全覆蓋。（市市場局負責）

（九）實施建筑裝飾行業VOCs源頭控制。規范裝飾涂料銷售市場，禁止高揮發性裝飾涂料銷售，對生產企業裝飾涂料揮發性有機物含量進行抽檢，對不合格產品依法實施查處。（市市場局負責）

（十）全市所有民用建筑內外墻體裝飾、市政道路劃線、欄桿噴涂、建筑工地內噴涂作業，使用水性涂料或低VOCs含量的涂料。每月對水性涂料使用情況進行抽查，抽查率達到50%以上，發現問題及時督促整改。（市住建局負責建筑墻體和工地內噴涂，公安交警大隊負責道路劃線，城管局負責市政工程噴涂）

（十一）加強汽修行業VOCs整治。新建汽修企業和重點汽修企業中試點使用水性或高固體份涂料；汽修企業噴漆、烘干等工藝應在噴烤漆房內進行；使用溶劑型涂料的噴槍應在密閉空間清洗，產生的VOCs廢氣應集中收集并導入治理設施，實現達標排放。夏防期對重點汽修企業每月進行不少于15%的廢氣抽測檢查，確保廢氣達標排放。（市交運局負責）

（十二）開展其他生活源VOCs治理。干洗店必須使用配備溶劑回收制冷系統、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機，到2019年底前，基本淘汰開啟式干洗機。排查、淘汰開啟式干洗機，建立臺賬；對拒不停用或淘汰違規干洗機的單位，移交市生態環境局依法依規查處。（市市場局負責）

（十三）以企事業單位、酒店、學校等大型餐飲單位為重點，對油煙凈化設施加裝獨立電表并聯網，對設施使用情況進行實時監控，建立動態管理清單，加大日常檢查督查力度，重點解決因治理設施處理能力不足、不正常運行等原因造成的超標排放問題。全面規范治理露天燒烤污染，嚴防有煙燒烤死灰復燃。（市城管局負責）

（十四）開展農業農村源VOCs治理。嚴格執行《畜禽養殖業污染物排放標準（GB18596-2001）》，建立糞污處理系統，堆肥除臭，減少養殖業惡臭氣體的產生。開展秸稈還田、青貯飼料、堆肥等綜合利用，從源頭上禁止秸稈焚燒。（市農業農村局負責）

四、保障措施

（一）加強組織領導。在市生態環境局設立揮發性有機物專項治理工作辦公室，負責組織、安排、協調推進揮發性有機物治理工作有序開展，確保完成年度工作任務。

（二）強化責任落實。各有關部門（單位）要把揮發性有機物專項治理工作當做一項重要的工作任務來抓，嚴格落實揮發性有機物治理專項工作黨政同責一崗雙責責任，明確責任、細化任務、量化目標、狠抓落實。

（三）強化聯動執法。各有關執法單位要聯動執法，加大明察暗訪和突擊檢查力度，對在揮發性有機物治理工作中表現不力的單位和個人嚴肅處理。對在進行監測過程中提供虛假報告的第三方檢測機構，一經發現堅決給予從嚴從重處罰，直至取消經營資質。

彬州市藍天保衛戰2019年非道路移動機械污染防治專項實施方案

為進一步加強非道路移動機械污染管控，根據《咸陽市2019年夏季大氣污染綜合治理攻堅行動方案及藍天保衛戰2019年9個專項實施方案》，結合我市實際，特制定本方案。

一、工作目標

10月底前完成非道路移動機械編碼登記。全市在用工程機械，嚴格按照《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)規定的Ⅲ類限值標準執行。

二、主要任務

（一）持續摸底排查。在2018年非道路移動機械摸排、編碼的基礎上，按照職責分工繼續摸排、編碼，8月底前完成全市調查摸底工作。（市生態環境局牽頭，住建局、交運局、市場局、應急管理局、農業農村局分別負責）

（二）實行申報備案制度。新增非道路移動機械的所有人，應該在取得非道路移動機械設備30日內，向市住建、交運、市場、農業農村和應急管理等行業主管部門報送非道路移動機械的名稱、所有人、生產企業、機械類型、污染物排放階段、唯一性編碼等相關信息，并由各行業主管部門予以登記、編碼。（市住建局、交運局、市場局、應急管理局、農業農村局分別負責）

（三）完成編碼登記。各行業主管部門根據非道路移動機械的機械類型、污染物排放階段等情況，完成統一分類編碼，10月底前，完成編碼登記工作，并將編碼情況報送市生態環境局、公安交警大隊，進行信息公開，接受社會監督。（市住建局、交運局、市場局、應急管理局、農業農村局分別負責）

（四）全面落實監管制度。對于未按要求進行申報的非道路移動機械，行業主管部門不予編碼登記；11月1日開始，不得使用未編碼登記的非道路移動機械。凡發現違規使用未申報、未編碼非道路移動機械的，使用單位必須勸其離場。（市住建局、交運局、市場局、應急管理局、農業農村局、水利局、城管局分別負責）

（五）鼓勵老舊非道路移動機械更新換代。推進清潔能源應用，鼓勵和支持老舊非道路移動機械提前淘汰和更新。（市生態環境局牽頭，市住建局、交運局、市場局、應急管理局、農業農村局配合）

（六）嚴把市場準入關。所有銷售的非道路移動機械不得裝用不符合《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第三、四階段）》（GB20891—2014）第三階段要求的柴油機，依法嚴查違規制造、進口和銷售非道路移動機械的行為。（市市場局負責）

（七）加強油品質量監管。嚴厲打擊非法生產、銷售、使用不符合國家標準的燃油行為，重點對施工場所進行檢查，嚴厲打擊在施工場地兜售劣質油品行為。（市市場局負責）

（八）加大日常檢查力度。各行業主管部門按照各自職責，加強對生產現場監督檢查力度，嚴禁不符合標準的工程機械進入工地施工和上路行駛，嚴查工程機械超標排放和冒黑煙現象。（市生態環境局、市場局、應急管理局、住建局、城管局、交運局、農業農村局、水利局分別負責）

（九）加強秋冬季監督管控。重點加強對在劃定區域內作業的工程機械的監督檢查，每月抽查率達到50％以上，禁止超標排放工程機械使用。（市生態環境局、市場局、應急管理局、住建局、城管局、交運局、農業農村局、水利局負責）

三、保障措施

（一）加強組織領導。在市生態環境局設立非道路移動機械設備污染防治工作辦公室，負責總體協調，統籌組織安排。各有關部門（單位）要建立摸排臺賬、實施編碼登記，確保在用工程機械符合區劃規定和排放要求。

（二）強化督導檢查。各有關部門（單位）要對各自監管的各類工程、建設工地等進行督導檢查，對不落實責任、履職不到位、未完成工作任務，影響全市整體工作進展的，將追究相關人員責任。對違規使用高排放非道路移動工程機械且屢查屢犯的，實施通報批評或約談。

（三）加大宣傳引導。各有關部門（單位）要加大宣傳力度，采取各種宣傳形式，動員社會各界積極參與到非道路移動機械設備污染防治工作中，充分發揮群眾和新聞媒體的監督作用，通過宣揚正面典型，曝光反面案例，推動工作有序開展。返回搜狐，查看更多

責任編輯：

注明：本文章來源于互聯網，如侵權請聯系客服刪除！