自2021年12月8日至12月16日，寧夏回族自治區(qū)共接到中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組轉交群眾舉報投訴案件13批共454件，現(xiàn)將第五批37件轉辦件辦理情況予以公開。中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組值班電話：0951—5696300，郵政信箱：寧夏回族自治區(qū)銀川市第A047號郵政專用信箱。

01 交辦問題基本情況：

銀川市賀蘭縣習崗鎮(zhèn)經(jīng)濟橋村，經(jīng)濟橋倒磚廠將建筑垃圾和生活垃圾在廠區(qū)內，產生的惡臭氣味擾民。

行政區(qū)域：賀蘭縣

污染類型：土壤

調查核實情況：

經(jīng)查，該經(jīng)濟橋磚廠位于賀蘭縣習崗鎮(zhèn)經(jīng)濟橋村，占地面積 117畝。廠區(qū)內堆放有建筑垃圾和生活垃圾。建筑垃圾約為3000 m3，生活垃圾約為0.5噸。經(jīng)實地調查，發(fā)現(xiàn)異味來源為磚廠內附屬用房門前停放的一輛糞污清理設備所產生異味。

是否屬實：屬實

處理和整改情況：

一是針對經(jīng)濟橋磚廠堆放建筑垃圾和生活垃圾的問題，將經(jīng)濟橋磚廠堆放生活垃圾清運至寧東處理站進行處理；將建筑垃圾清運至華建建筑垃圾消納場和暖泉一般固廢處置中心進行處置；對整個場地進行灑水封凍。目前，經(jīng)濟橋磚廠內建筑垃圾和生活垃圾已清運完畢。

二是針對惡臭氣味擾民的問題，對糞污清理設備和停放點殘留的糞污進行清理。責令磚廠負責人將糞污清理設備移走，不得再次停放至該處。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

02 交辦問題基本情況：

吳忠市利通區(qū)西苑小區(qū)1號樓5單元101和102室開設餃子加工廠，經(jīng)常堵塞下水，臭味擾民，并且安裝了冷庫和空調噪聲擾民嚴重。

行政區(qū)域：利通區(qū)

污染類型：噪音

調查核實情況：

12月8日，利通區(qū)組織開展現(xiàn)場核查，群眾反映問題部分屬實。群眾反映的吳忠市利通區(qū)西苑小區(qū)1號樓5單元101和102室餃子加工廠，實為口口香餃子店，其食品生產經(jīng)營登記證已于2021年10月28日到期。

一是群眾反映經(jīng)常堵塞下水，臭味擾民問題不屬實。經(jīng)現(xiàn)場核查，未發(fā)現(xiàn)下水堵塞問題，現(xiàn)場不存在臭味。2020年下半年，利通區(qū)住房城鄉(xiāng)建設和交通局對西苑小區(qū)進行了老舊小區(qū)改造，下水管道已進行二次鋪裝，經(jīng)西苑小區(qū)宏濤物業(yè)有限公司證實，自2021年1月以來，未收到西苑小區(qū)1號樓居民關于下水道管道排放堵塞問題的投訴。

二是群眾反映安裝了冷庫和空調噪聲擾民嚴重問題屬實。該餃子店安裝冷庫，分別在南北兩側外墻掛設2臺空調外掛機，導致作業(yè)期間聲音較大。12月8日，吳忠市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站對口口香餃子店及利通區(qū)西苑小區(qū)一號樓202主臥室進行噪聲監(jiān)測，根據(jù)《吳忠市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測報告》（吳環(huán)監(jiān)（ZFJC-2021）第079號）監(jiān)測結果顯示，噪音排放值均高于《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》（GB22337-2008）2類功能區(qū)A類房間晝間相應標準期值。

是否屬實：部分屬實

處理和整改情況：

一是由利通區(qū)綜合執(zhí)法局向口口香餃子館下達限期整改通知書，要求于2021年12月19日前拆除空調外掛機，消除噪音擾民問題。

二是吳忠市市場監(jiān)督管理局利通分局依據(jù)《食品安全法》第一百二十六條情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證和第一百二十六條第十一項食品生產經(jīng)營者未定期對食品安全狀況進行檢查評價，或者生產經(jīng)營條件發(fā)生變化，未按規(guī)定處理之規(guī)定，對餃子店使用過期食品生產經(jīng)營登記證下達責令改正通知書，責令其立即停止經(jīng)營行為。

是否辦結：未辦結

責任人被處理情況：無

03 交辦問題基本情況：

石嘴山市惠農區(qū)國能寧夏石嘴山發(fā)電有限公司家屬院（一發(fā)小區(qū)）院內樹木因沒有管道無法澆水，導致約200棵樹木死亡，希望盡快修復綠化水管，恢復綠化澆水。

行政區(qū)域：惠農區(qū)

污染類型：生態(tài)

調查核實情況：

經(jīng)核查，該小區(qū)綠化管道不完善，加之夏季長時間干旱，物業(yè)管理不到位對小區(qū)樹木澆水不及時，導致約200棵樹木死亡。投訴人反映的情況屬實。

是否屬實：屬實

處理和整改情況：

一是2021年12月9日河濱街街道聯(lián)合綜合執(zhí)法局召集寧夏長城建投物業(yè)片區(qū)負責人召開協(xié)調會，物業(yè)公司表示因冬季無法進行施工，承諾于明年4月份進行管道鋪設工作，在保障家屬院內所有樹木綠化前提下，鋪設綠化管網(wǎng)3500米，同時由物業(yè)公司將死樹進行替換、補種，切實履行好綠化澆灌職責。

二是2021年12月9日街道與一發(fā)小區(qū)業(yè)主委員會召開協(xié)商溝通會議，積極動員居民及時進行物業(yè)費繳納，配合物業(yè)做好小區(qū)管理工作，同時引導居民依法、科學進行合理訴求。三是繼續(xù)加強與綜合執(zhí)法局溝通協(xié)調，督促物業(yè)做好日常工作，及時跟進各項工作進展情況。

是否辦結：階段性辦結

責任人被處理情況：無

04 交辦問題基本情況：

靈武市郭橋鎮(zhèn)農村信用社旁邊戶外處理聚苯乙烯泡沫，產生異味。

行政區(qū)域：利通區(qū)

污染類型：大氣

調查核實情況：

12月8日，利通區(qū)組織開展現(xiàn)場核查，群眾反映問題屬實。經(jīng)核實，群眾反映郭橋鎮(zhèn)農村信用社旁邊戶外處理聚苯乙烯泡沫，經(jīng)核實應為吳忠市利通區(qū)郭家橋鄉(xiāng)吳靈路山水溝村7隊胡建章廢舊收購站?，F(xiàn)場檢查時，該收購站處于停業(yè)狀態(tài)，場內留存未處理的少量聚苯乙烯泡沫板廢品。利通區(qū)郭家橋鄉(xiāng)人民政府在2021年10月15日、11月5日對胡建章廢舊物品收購站進行安全生產檢查時發(fā)現(xiàn)廢舊收購站現(xiàn)場存在空氣污染，責令其于2021年11月12日整改完畢，11月13日，廢舊收購站已停止營業(yè)，收購站經(jīng)營者已返回河南老家。結合走訪群眾了解，11月13日前，聚苯乙烯泡沫板經(jīng)加工產生過異味。

是否屬實：屬實

處理和整改情況：

一是由郭家橋鄉(xiāng)督促清理廢品收購站庫房內余存的廢舊聚苯泡沫板。截至目前，已拉運清理完畢，廠房已清空。

二是郭家橋鄉(xiāng)黨委對負有屬地監(jiān)管責任的山水溝村黨支部書記、村委會主任進行了約談。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

05 交辦問題基本情況：

銀川市西夏區(qū)長城西路赤陽春廠區(qū)院內廢鐵收購站裝卸過程中噪聲擾民。

行政區(qū)域：西夏區(qū)

污染類型：噪音

調查核實情況：

經(jīng)核查，廢鐵收購站位于銀川市西夏區(qū)長城西路寧夏赤陽春建材有限公司院內，該廠區(qū)為銀川市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的工業(yè)用地。2021年9月16日，寧夏赤陽春新型建材有限公司辦理營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍包括纖維混凝土空心條板的生產、銷售及安裝，機械設備組裝及銷售，建材、五金機電的銷售等。2021年10月8日，該公司將場地租賃給銀川恒合建筑材料制作有限公司，銀川恒合建筑材料制作有限公司將一部分空地自用，另外一部分空地租賃給銀川市西夏區(qū)個體經(jīng)營國富收購站，從事廢舊鋼材回收、加工等內容。

是否屬實：部分屬實

處理和整改情況：

2021年12月9日，委托銀川市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站對國富收購站進行噪聲監(jiān)測，監(jiān)測結果達標。經(jīng)核實，個體經(jīng)營戶國富收購站營業(yè)執(zhí)照注冊地址、經(jīng)營范圍與實際經(jīng)營地址及經(jīng)營內容不符，也未配備相關的環(huán)保設施設備，同時未辦理相關審批備案手續(xù)。西夏區(qū)政府組織相關單位，聯(lián)合銀川市經(jīng)開區(qū)對國富收購站場地內設施設備進行拆除，責令國富收購站做好廢舊鋼材清理、環(huán)境衛(wèi)生整治等整改工作。12月11日，經(jīng)再次現(xiàn)場核查，國富收購站已對廢舊鋼材進行清理，對露天的行車及其他設備進行拆除。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

06 交辦問題基本情況：

1.中衛(wèi)市委政府包庇馬忠仁非法占用2000畝農用地，私建公墓。

2.曹廣江私占林草地，建曹家墓地。

行政區(qū)域：沙坡頭區(qū)

污染類型：生態(tài)

調查核實情況：

經(jīng)核查，該問題部分屬實。

（一）關于中衛(wèi)市委政府包庇馬忠仁非法占用2000畝農用地，私建公墓的問題。

1.關于中衛(wèi)市委政府包庇的問題。經(jīng)核查，該問題不屬實。中衛(wèi)市臥龍臺生態(tài)園林公墓區(qū)共有政府批準合法公墓用地1003畝，其中：2010年批準劃撥給中衛(wèi)市民政局885畝作為公益性墓地；2008年7月8日，市人民政府批準掛牌出讓118畝作為經(jīng)營性墓穴用地，馬忠仁通過掛牌出讓程序，于2010年11月競拍取得土地使用權。因此，不存在中衛(wèi)市委和政府包庇馬忠仁非法占地的問題。

2.關于馬忠仁非法占用2000畝農用地的問題。經(jīng)核查，該問題部分屬實。經(jīng)測量，中衛(wèi)市臥龍臺生態(tài)園林公墓有限公司除合法取得118畝土地外，還非法侵占國有天然牧草地55.76畝，與舉報非法占用2000畝農用地不符，但存在非法占用55.76畝天然牧草地的行為。

3.關于私建公墓的問題。經(jīng)核查，該問題屬實。經(jīng)測量，墓地區(qū)占地面積1082畝，其中：中衛(wèi)市人民政府批準殯葬用地1003畝，中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)、中營高速公路等重點建設項目遷墳占地23.24畝。中衛(wèi)市臥龍臺生態(tài)園林公墓有限公司違法占用國有天然牧草地55.76畝用于私建公墓。（二）關于曹廣江私占林草地，建曹家墓地的問題。

經(jīng)核查，該問題屬實。在2007年規(guī)劃建設中衛(wèi)市臥龍臺生態(tài)園林公墓前，曹家祖墳就已經(jīng)存在。2013年8月，因曹家修葺祖墳，曹光明（系曹廣江之弟）、曹廣江與中衛(wèi)市臥龍臺生態(tài)園林公墓有限公司達成協(xié)議， 非法將10畝國有天然牧草地轉讓給曹光明建設孝恩園，曹光明在其祖墳的基礎上修建祠堂、二十四孝雕塑，并修筑圍墻。中衛(wèi)市臥龍臺生態(tài)園林公墓有限公司和曹光明將未取得土地使用權的10畝國有天然牧草地非法買賣，曹光明在買賣土地上違法占地3.6畝建設孝恩園家族祠堂，該行為屬違法行為。

是否屬實：部分屬實

處理和整改情況：

（一）對中衛(wèi)市臥龍臺生態(tài)園林公墓有限公司違法占地行為的處罰。2012年7月20日，原中衛(wèi)市國土資源局依法對該公司非法占用其批準用地東側和北側46.2畝的行為進行了行政處罰，并對非法占用土地處以每平方米2元的罰款，共計罰款61600元。2020年3月31日，中衛(wèi)市自然資源局對該公司在曹家祖墳墓地東側非法占地9.56畝的行為進行了行政處罰，責令退還非法占用的土地9.56畝，并對非法占用土地處以每平方米5元的罰款，共計罰款31882.5元。

（二）對非法買賣土地行為的處罰。2021年4月中衛(wèi)市自然資源局依法對非法買賣雙方進行了行政處罰，沒收中衛(wèi)市臥龍臺生態(tài)園林公墓有限公司非法轉讓土地所得200000元，處以該公司非法轉讓土地所得10%的罰款20000元；處以曹光明非法轉讓土地所得10%的罰款20000元。共計罰款240000元。

（三）對曹光明違法占地行為的處罰。對曹光明非法占地建設孝恩園行為依法給予行政處罰，責令退還非法占用土地3.6畝；對非法占用的3.6畝處以每平方米5元的罰款，共計罰款12195元。2019年6月曹光明拆除了孝恩園圍墻；2019年11月20日，曹光明與沙坡頭區(qū)殯葬管理所簽訂了捐贈協(xié)議，自愿將祠堂、二十四孝雕塑及周邊的建筑物捐贈給沙坡頭區(qū)殯葬管理所用于公益性骨灰堂使用。

目前，對中衛(wèi)市臥龍臺生態(tài)園林公墓有限公司、曹光明違法占地、非法買賣土地行為的罰款及沒收違法所得345677.5元已全部執(zhí)行到位。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

07 交辦問題基本情況：

1.銀川市興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)月牙湖村244國道旁有多家餐廳（食味鮮，路路順、滿鍋香等多家餐廳）門口路面未硬化，造成揚塵污染。2.244國道大車較多，無禁止鳴笛標識，交通噪聲擾民。

行政區(qū)域：興慶區(qū)

污染類型：大氣

調查核實情況：

1.2021年8月，月牙湖鄉(xiāng)政府已針對月牙湖村244國道旁多家餐廳門前土地裸露問題進行處置，在餐廳門口空地鋪裝石子。

2.月牙湖鄉(xiāng)244國道92公里至94公里路段日常大車通行較多，無禁止鳴笛標識。

是否屬實：基本屬實

處理和整改情況：

1.一是由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村為該區(qū)域商家發(fā)放環(huán)保倡議書，要求商家必須履行門口三包責任制，對經(jīng)營范圍內的環(huán)境衛(wèi)生進行整治，做好門前場地灑水降塵工作。二是按照屬地管轄責任，明確由月牙湖鄉(xiāng)月牙湖村具體負責，安排灑水車每日對該地塊進行灑水降塵作業(yè)。三是要求所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊對經(jīng)營主體履行門前環(huán)境衛(wèi)生管護責任情況開展常態(tài)化巡查執(zhí)法。

2.聯(lián)系轄區(qū)道路交通管理部門在月牙湖鄉(xiāng)244國道92公里至94公里路段安裝禁止鳴笛標識。

3.委托第三方對交通噪聲進行檢測，檢測結果為合格。工作人員于12月10日再次對該問題進行檢查，各項整改措施得到有效落實，揚塵問題得到解決。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

08 交辦問題基本情況：

石嘴山市平羅縣黃渠橋鎮(zhèn)李家上莊109國道1132段，有一個生產混凝土和生產瀝青的企業(yè)，生產過程中有刺激性氣味。

行政區(qū)域：平羅縣

污染類型：大氣

調查核實情況：

經(jīng)查，投訴人反映的企業(yè)位于廟臺鄉(xiāng)東永固村8隊，系石嘴山市交通運輸局為實施國道109線惠農至黃渠橋段改擴建工程而建設的綜合拌合站。國道109線惠農至黃渠橋改擴建工程于2021年2月由華設設計集團股份有限公司編制的環(huán)境影響報告表，于2021年3月22日由石嘴山市審批服務管理局批復（石審管批字〔2021〕27號），于2021年3月22日取得石嘴山市惠農區(qū)審批服務管理局關于混凝土拌合站臨時用地批復（惠審管字〔2021〕13號），2021年8月7日與惠農區(qū)廟臺鄉(xiāng)東永固村股份經(jīng)濟合作社簽訂《土地臨時租用補償協(xié)議》。該綜合拌合站的混凝土拌合站已建設完成；水穩(wěn)拌合站已建設80%；瀝青拌合站正在拼裝，機械庫已建設完成，材料庫已建成1座，剩余2座正在搭建，均未投入使用，也不具備生產條件，未發(fā)現(xiàn)生產瀝青的情況，投訴反映問題不屬實。

是否屬實：不屬實

處理和整改情況：

一是加強對該建設項目的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)按照環(huán)評審批要求嚴格落實三同時制度。

二是待企業(yè)建成后督促企業(yè)嚴格遵守相關環(huán)保法律法規(guī)，確保配套環(huán)保設施運行正常，有效防止環(huán)境污染。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

09 交辦問題基本情況：

石嘴山市平羅縣西大灘立交橋北側寧夏路大路木業(yè)有限公司院內左側廠房生產木炭，無手續(xù)，冒黑煙，粉塵擾民，夜間較為嚴重。

行政區(qū)域：平羅縣

污染類型：大氣

調查核實情況：

平羅縣組織自然資源、市場監(jiān)管、應急管理、生態(tài)環(huán)境等相關單位，對該區(qū)域進行調查走訪，發(fā)現(xiàn)寧夏路大路木業(yè)有限公司租用人海中國臨時廠房，在未取得環(huán)評、未履行安全設施三同時等手續(xù)的前提下建設16孔8窯木炭加工窯1座，從事木炭加工，屬于未批先建、非法生產。投訴人反映的問題屬實。

是否屬實：屬實

處理和整改情況：

針對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題，縣自然資源局、市場監(jiān)管局、應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局平羅分局執(zhí)法人員分別制作了現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄和調查詢問筆錄，對作業(yè)現(xiàn)場進行了拍照取證，依法依規(guī)拆除了16孔8窯木炭加工窯及其配套設施，消除了黑煙、粉塵擾民問題。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

10 交辦問題基本情況：

靈武市西湖名邸小區(qū)住戶希望將壁掛爐拆除改成集中供暖。

行政區(qū)域：靈武市

污染類型：其他污染

調查核實情況：

經(jīng)調查，靈武市有39個小區(qū)采用天然氣壁掛爐供暖，冬季供暖穩(wěn)定有序。投訴人所在的靈武市西湖名邸小區(qū)位于靈武市嘉源街東側、西平路北側，于2010年建成交付使用，小區(qū)共有18棟樓880戶居民，依據(jù)《關于核準盛源西湖名邸住宅小區(qū)項目的通知》，該小區(qū)供暖熱源為天然氣接入自給。

是否屬實：屬實

處理和整改情況：

根據(jù)《銀川市城市供熱條例》相關規(guī)定，天然氣屬清潔能源，西湖名邸小區(qū)采用燃氣壁掛爐采暖符合清潔能源供暖和環(huán)境保護要求。靈武市對西湖名邸小區(qū)住戶進行了入戶走訪調查，仍有30%住戶不同意集中供暖改造，尚不具備集中供暖改造條件。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

11 交辦問題基本情況：

1、銀川市金鳳區(qū)世茂茂悅府北側，爛尾工地，土堆裸露，建筑垃圾遍地，工棚混亂。2、金鳳區(qū)團結路與尹家渠北街路口處管廊旁邊的爛尾工程一個大坑，下雨后淤水嚴重，蚊蠅滋生，臭味擾民。

行政區(qū)域：金鳳區(qū)

污染類型：大氣

調查核實情況：

經(jīng)核查，問題1和問題2涉及的地點均位于銀川市金鳳區(qū)世茂茂悅府北側工地，該工地為原團結路地下綜合管廊工程項目現(xiàn)場。團結路地下綜合管廊工程項目施工單位為中國一冶集團有限公司，該項目于2017年2月15日開工，2018年3月15日停工至今，由于施工單位已撤場，場地內沒有管理人員，造成場地內管理不到位，存在建筑垃圾隨意堆放、土堆裸露、工棚環(huán)境臟亂、污水淤積等問題。

是否屬實：屬實

處理和整改情況：

一是清理世茂茂悅府小區(qū)北側的生活垃圾及建筑垃圾，清掃場地衛(wèi)生；二是平整裸露土堆，采取鋪設抑塵網(wǎng)、灑水固化等抑塵措施，對裸露土堆進行覆蓋；三是對工棚環(huán)境進行徹底清掃，物料全部覆蓋，待2022年6月工棚承租方租約到期搬出后將其拆除；四是組織工程機械，現(xiàn)場取土覆蓋管廊工程旁水坑，并鋪設抑塵網(wǎng)。整改后，經(jīng)走訪周邊20戶住戶，均對整改結果表示滿意。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

12 交辦問題基本情況：

車牌號寧A16993，屬于油田測井特種車輛，2016年此車黃牌改綠牌車后，每年按照要求進行審驗，今年被告知一年兩審，由于脫審，尾氣大隊告知將予以報廢。主要訴求：該車輛行駛里程數(shù)較低，希望給予審驗并正常使用。

行政區(qū)域：興慶區(qū)

污染類型：其他污染

調查核實情況：

寧A16993（黃牌，大型非載貨專項作業(yè)車），車輛所有人：中國石油天然氣股份有限公司長慶油田分公司第一采氣廠，已辦理了黃改綠手續(xù)，根據(jù)規(guī)定，該類車輛排氣檢驗合格有效期為6個月。因該車逾期未進行排放檢驗，銀川市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊機動車尾氣監(jiān)察大隊將該車信息納入信息平臺預警管理。因不能正常年檢，12月6日車主向銀川市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊機動車尾氣監(jiān)察大隊詢問具體情況，工作人員告知其違反相關規(guī)定，被納入預警管理，不能正常進行審驗。

是否屬實：基本屬實

處理和整改情況：

2021年12月11日，工作人員經(jīng)與車主聯(lián)系，告知其車輛逾期未上線進行排放檢驗，需提供尾氣治理裝置合格證及保養(yǎng)維護證明等相關資料，審核后可進行排放檢驗，且必須遵守該車一年進行兩次排放檢驗、定期維護，不得異地排放檢驗等要求。12月13日車主已按要求提供合格資料，車輛已上線檢驗，排放檢驗結果合格，車主對辦理結果滿意。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

13 交辦問題基本情況：

青銅峽小壩鎮(zhèn)張崗村原書記張某才，違法取得樹新林場100畝土地，利用建筑垃圾和加工洗沙后的泥土填埋濕地和防護林帶，用于個人生產加工和作物種植。

行政區(qū)域：青銅峽市

污染類型：生態(tài)

調查核實情況：

2021年12月8日，青銅峽市組織開展現(xiàn)場核查，群眾反映問題部分屬實。

一是群眾反映張某才違法取得樹新林場100畝土地情況不屬實。經(jīng)查，樹新林場與張某才、張某分別簽訂了土地租賃合同，依據(jù)該合同取得土地使用權，不存在違法取得土地的情況。

二是群眾反映利用建筑垃圾和加工水洗砂后的泥土填埋濕地和防護林帶情況屬實。經(jīng)調取比對2013-2020年張某才、張某租賃地的林業(yè)衛(wèi)片影像圖和現(xiàn)場核查，張某租賃的100畝地塊內，侵占濕地硬化地平面積約1.3畝，在2016年濕地確權數(shù)據(jù)庫中為一般濕地，濕地類型為沼澤濕地?，F(xiàn)場檢查時不存在洗砂、堆砂及堆積建筑垃圾行為。

三是群眾反映用于個人生產加工和作物種植問題屬實。經(jīng)調取比對2015-2020年該區(qū)域土地衛(wèi)片影像圖及實地核查，張某才租賃的98.9畝地塊內，2014年發(fā)生毀林墾地違法行為，毀壞商品林面積8.2畝，存在作物種植的情況，使用的土地為毀林墾地8.2畝林地。經(jīng)詢問張某本人，張某承認2013-2014年曾在租賃地塊加工水洗砂，2016年將水洗砂設備自行拆除。四是經(jīng)走訪詢問了解到張軍在租賃100畝地塊區(qū)域內從事過洗砂、堆砂，但不存在盜采砂石情況。

是否屬實：部分屬實

處理和整改情況：

一是由青銅峽市自然資源局對張某租賃土地區(qū)域存在的侵占濕地行為進行立案查處，已于2021年12月14日完成了侵占濕地的地貌恢復。二是青銅峽市自然資源局對張某才租賃土地區(qū)域存在的損壞林地行為進行立案查處，已于2021年12月14日完成了毀壞林地的土地平整，將于2022年4月20日前完成毀壞林地補植補栽。三是由青銅峽市自然資源局對相關責任人進行約談。下一步，青銅峽市自然資源局牽頭，開展為期15天的毀林、侵占濕地專項排查整治行動，加大監(jiān)管和打擊力度，對青銅峽市范圍內的租賃土地全面摸排，對違法行為依法查處，堅決杜絕違法開墾毀壞林帶、侵占濕地等行為發(fā)生。

是否辦結：階段性辦結

責任人被處理情況：無

14 交辦問題基本情況：

吳忠市利通區(qū)漢渠小區(qū)2單元202室由電信公司租用建設中轉機房，噪音擾民，訴求將該機房搬離或徹底消除噪聲。

行政區(qū)域：利通區(qū)

污染類型：噪音

調查核實情況：

12月8日，利通區(qū)組織開展現(xiàn)場核查，群眾反映問題屬實。群眾反映利通區(qū)漢渠小區(qū)2單元202室電信公司租用建設的中轉機房，為中國電信股份有限公司吳忠分公司建設的南環(huán)機房，現(xiàn)安裝有4G、5G設備13套，傳輸設備5套，寬帶設備6套，專線和互聯(lián)網(wǎng)設備6臺，開關電源1套，蓄電池2組，其他通信節(jié)點匯聚光纜60余條。12月8日，吳忠市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站到吳忠電信公司南環(huán)機房和利通區(qū)漢渠小區(qū)1單元3樓東主臥室進行噪聲監(jiān)測，監(jiān)測結果顯示，晝間排放值為32dB（A），低于《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》（GB22337-2008）中2類功能區(qū)A類房間晝間噪聲排放標準限值45dB（A）；夜間噪聲排放值為39dB（A），高于《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》（GB22337-2008）中2類功能區(qū)A類房間夜間噪聲排放標準限值35dB（A）。

是否屬實：屬實

處理和整改情況：

一是中國電信股份有限公司吳忠分公司停運了一臺已退網(wǎng)的設備，更換機房門窗，并加裝隔音降噪板；二是利通區(qū)勝利鎮(zhèn)牽頭，召集綜合執(zhí)法局、網(wǎng)信辦、中國電信股份有限公司吳忠分公司召開聯(lián)席會議，決定由中國電信股份有限公司吳忠分公司出資分階段對設備進行搬遷，于2022年1月3日前完成產生噪音較大的13套設備搬遷工作，如搬遷后噪音監(jiān)測仍未達標、不能有效解決噪音擾民問題，將于2022年3月10日前完成機房所有通信設備的搬遷工作，只保留不產生噪音的光纖、電纜。

是否辦結：階段性辦結

責任人被處理情況：無

15 交辦問題基本情況：

銀川西夏區(qū)懷遠觀光夜市占道經(jīng)營，噪聲、油煙污染擾民。

行政區(qū)域：西夏區(qū)

污染類型：大氣

調查核實情況：

經(jīng)核實，懷遠觀光夜市位于西夏區(qū)懷遠西路和文萃北街交叉口，商戶經(jīng)營時間為夏季下午17：30至次日凌晨1：00，冬季下午16：30至凌晨12：00點。現(xiàn)有小吃區(qū)餐車202輛、文旅區(qū)移動車60輛，經(jīng)營面積14000平方米，帶動周邊400多戶居民就業(yè)。2012年銀川潤夏資產管理有限公司委托銀川君美盛經(jīng)營管理有限公司對夜市進行管理，2017年該公司為所有夜市商戶餐車配備有中國環(huán)境保護產品認證證書的油煙凈化設備，2019年該公司委托銀川藍精靈環(huán)?？萍加邢薰緦Σ蛙囉蜔焹艋O備及管道每月進行清洗，確保油煙凈化設備正常運行。關于占道經(jīng)營問題，2019年12月，銀川君美盛經(jīng)營管理有限公司為企業(yè)辦理《西夏區(qū)臨時占道經(jīng)營許可證》，2021年10月，西夏區(qū)審批服務管理局對企業(yè)分時段臨時占道經(jīng)營活動予以審批。

是否屬實：基本屬實

處理和整改情況：

12月9日，委托寧夏中環(huán)國安咨詢有限公司對夜市環(huán)境噪聲、經(jīng)營時段油煙排放情況進行專業(yè)檢測。由于夜市東側文萃北街、北側懷遠西路車流量、人流量大，電動車等打喇叭較頻繁無法進行噪聲背景值檢測，未出具噪聲檢測結果達標評價。在夜市經(jīng)營時段隨機選取4家排放油煙較大商戶進行檢測，檢測結果達標。督促企業(yè)委托專業(yè)公司對28戶從事生煎、炸烤等易產生油煙餐車的油煙凈化設施及排煙系統(tǒng)進行清洗，有效提高油煙凈化效率。組織相關部門對沿街80家商戶進行入戶宣傳，講解油煙超標、噪聲污染對環(huán)境的影響，提高商戶文明規(guī)范經(jīng)營的自覺性。督促夜市管理企業(yè)對30戶外放設備音量較大的商戶進行整治。12月10日，經(jīng)再次現(xiàn)場核查，未發(fā)現(xiàn)商戶使用設備音量較大的現(xiàn)象。

是否辦結：階段性辦結

責任人被處理情況：無

16 交辦問題基本情況：

固原市原州區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)九龍國際A區(qū)3號樓，凱歌圣地KTV無隔音設施，夜間噪聲擾民。

行政區(qū)域：原州區(qū)

污染類型：噪音

調查核實情況：

2021年12月8日晚20時許，原州區(qū)政府分管副區(qū)長帶領綜合執(zhí)法局主要負責人現(xiàn)場進行核查。

經(jīng)查，舉報人反映的固原市原州區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)九龍國際A區(qū)3號樓凱歌圣地KTV共有包廂9間，營業(yè)時間為19時至次日凌晨1時，包間未采取隔音措施。該KTV一樓、二樓4個包間背靠杰氏商務賓館，與杰氏商務賓館共用一堵承重墻。12月8日晚21時，原州區(qū)綜合執(zhí)法局聯(lián)系固原市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站在杰氏商務賓館對凱歌圣地KTV噪聲進行監(jiān)測，杰氏商務賓館3間客房里噪音監(jiān)測值超標。

是否屬實：屬實

處理和整改情況：

1.原州區(qū)文廣局聯(lián)合固原市文化執(zhí)法支隊向凱歌圣地KTV下發(fā)了《責令改正通知書》，已暫停娛樂活動。

2.原州區(qū)綜合執(zhí)法局向凱歌圣地KTV下發(fā)了《整改通知書》，責令對噪音監(jiān)測值超標的3個包間安裝隔音設施。

3.與該經(jīng)營業(yè)者簽訂了《承諾書》，明確整改達不到要求前不得營業(yè)。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

17 交辦問題基本情況：

銀川市西夏區(qū)寧夏龍珠源再生物資有限公司于2011年在經(jīng)天西路2號建成再生資源分揀中心，手續(xù)齊全，2018年被西夏區(qū)政府定性為散亂污企業(yè)，將廠區(qū)內的生產設備拆除并恢復原貌。2019年西夏區(qū)政府在西馬營新建一個再生資源分揀中心，目前正常生產。主要訴求：1.西夏區(qū)政府在該事件中存在不作為、亂作為。2.要求西夏區(qū)政府公平、公正、公開地處理寧夏龍珠源再生物資有限公司被定性為散亂污企業(yè)的不實處理行為。

行政區(qū)域：西夏區(qū)

污染類型：其他污染

調查核實情況：

1.經(jīng)核實，寧夏龍珠源再生物資有限公司位于長城西路和景平街交口西南角，主要從事廢舊物資收購，該公司在院內私自搭建彩鋼房數(shù)量200余間、違建磚房55間、鋼結構廠房2棟，出租給35名租戶經(jīng)營廢品收購。2018年5月30日，西夏區(qū)綜合執(zhí)法局現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)，該公司未辦理《臨時建設工程規(guī)劃許可證》，擅自建設建筑物的行為違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關規(guī)定，對其下達了限期拆除通知書，依法責令其自行拆除違法建筑物。由于該公司未在要求期限內自行拆除，2018年6月16日，西夏區(qū)組織相關部門對該公司違法建筑物進行依法拆除。

2.投訴人反映的再生資源分揀中心為寧夏澤興河廢舊物資回收有限公司，位于賀蘭山茂盛草業(yè)有限公司（原賀蘭山農牧二隊）曬場內，2003年2月28日，賀蘭山茂盛草業(yè)有限公司和山西屯玉種業(yè)科技股份有限公司簽訂土地租賃合同，2020年6月15日，山西屯玉種業(yè)科技股份有限公司將該土地轉租給寧夏澤興河廢舊物資回收有限公司從事廢舊物資回收，土地面積103畝。該公司已于2020年7月16日辦理營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍包括廢舊物資回收。目前，該公司處于停業(yè)狀態(tài)。

是否屬實：不屬實

處理和整改情況：

按照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》分類要求，寧夏澤興河廢舊物資回收有限公司經(jīng)營內容屬于名錄第三十九項廢棄資源綜合利用業(yè)中的85項金屬廢料和碎屑加工處理421類，因此無需辦理環(huán)評手續(xù)。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

18 交辦問題基本情況：

青銅峽市小壩鎮(zhèn)廢品收購市場內燒割舊車，濃煙很大，到處是廢鐵、垃圾，滿地黑灰、黑油，為應付檢查在地上鋪石子，每次來督查時就大門緊閉，停業(yè)整頓。市場內停車場，洗車，黑水到處流，污染環(huán)境。

行政區(qū)域：青銅峽市

污染類型：大氣

調查核實情況：

2021年12月8日，青銅峽市組織開展現(xiàn)場核查，群眾反映問題部分屬實。一是群眾反映青銅峽市小壩鎮(zhèn)廢品收購市場內燒割舊車，濃煙很大問題不屬實?，F(xiàn)場檢查時，未發(fā)現(xiàn)燒割舊車和濃煙很大的問題。經(jīng)走訪部分商戶和群眾了解，未發(fā)現(xiàn)市場內燒割舊車，濃煙很大的情況。經(jīng)查，2020年，青銅峽市市場監(jiān)管局會同小壩鎮(zhèn)人民政府，責令該市場相關商戶拆除電焊機和切割機等設備，要求商戶采用液壓剪碎機剪碎廢舊金屬。

二是群眾反映市場內到處是廢鐵、垃圾，滿地黑灰、黑油問題屬實。現(xiàn)場檢查時，小壩村再生資源市場金屬收購商戶未對分揀區(qū)進行分隔，部分商戶收購的廢鐵存在堆放、混亂的問題。市場內回收廢舊金屬的部分商戶堆放了含油金屬零件和油污金屬，部分地面存在黑灰、黑油。三是群眾反映為應付檢查在地上鋪石子、每次來督查時就大門緊閉、停業(yè)整頓問題不屬實。場內部分地面為裸露土地，車輛進出易出現(xiàn)揚塵問題且地面坑洼不平，因此青銅峽市朔方建筑有限公司鋪墊砂石修整地面，不存在應付檢查的情況。受新冠肺炎疫情及市場收購價格波動影響，部分商戶階段性停止營業(yè)。四是群眾反映市場內停車場洗車，黑水到處流，污染環(huán)境問題不屬實。廢舊收購市場僅有一處停車場位于市場北入口處西側，寧夏豪成建設有限公司在門口設置高壓水槍1把、排水槽3.3立方、蓄水池6立方（采取防滲措施）用于清洗自家大車，洗車廢水通過蓄水池澄清后對停車場路面進行灑水降塵，未對外營業(yè)。通過日常巡查和現(xiàn)場檢查，不存在黑水到處流，污染環(huán)境問題。五是現(xiàn)場核查時發(fā)現(xiàn)市場內進源廢舊物資收購站對收購的廢舊塑料進行粉碎，存在涉嫌超范圍經(jīng)營行為，寧夏鑫躍順再生資源有限公司在未取得報廢機動車回收資質認定的情況下收購、處理廢舊電動車、摩托車的問題。

是否屬實：部分屬實

處理和整改情況：

一是青銅峽市小壩鎮(zhèn)于12月10日對小壩村再生資源市場進行整治，清除地面黑灰、黑油，袋裝暫存，按要求進行無害化處理。目前，已完成黑灰黑油清理，共清理地面80㎡，袋裝暫存80袋。

二是針對進源廢舊物資收購站涉嫌超范圍經(jīng)營行為，青銅峽市市場監(jiān)管局現(xiàn)場下發(fā)責令整改通知書（青市監(jiān)責改字〔2021〕6號），責令其立即停止加工行為，并處以罰款。三是針對寧夏鑫躍順再生資源有限公司在未取得報廢機動車回收資質認定的情況下收購、處理廢舊電動車、摩托車問題，青銅峽市商務和投資促進局依據(jù)《報廢機動車回收管理辦法》（國務院令第715號）第十九條之規(guī)定對其行為進行調查。四是青銅峽市小壩鎮(zhèn)黨委于12月10日對小壩村村委及市場開辦方主要負責人進行約談。下一步，一是委托第三方檢測公司對黑灰黑油地塊進行土壤檢測，依據(jù)檢測結果做進一步進行無害化處理。二是強化監(jiān)管嚴格執(zhí)法，對轄區(qū)內從事廢舊收購經(jīng)營戶進行全面整治，嚴厲查處違法經(jīng)營行為，對市場內違法經(jīng)營、違規(guī)操作造成環(huán)境污染等行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。三是教育引導市場經(jīng)營戶增強環(huán)保意識，完善環(huán)保措施，做好防揚散、防流失、防滲漏或其他防止污染環(huán)境的工作。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

19 交辦問題基本情況：

寧夏寶豐能源集團股份有限公司300萬t/年煤焦化多聯(lián)產項目，煙氣排放污染

行政區(qū)域：寧東能源化工基地

污染類型：大氣

調查核實情況：

經(jīng)調查，群眾反映問題部分屬實。寧夏寶豐能源集團股份有限公司300萬噸/年煤焦化多聯(lián)產項目已取得環(huán)評批復文件，屬在建項目，各裝置尚未建成，配套污染防治設施按照三同時要求同步建設，尚未建成。截至目前，各裝置均不具備單體調試條件，排放煙氣來自烘爐過程中馳放氣燃燒的尾氣，因新建焦爐自然水分和結晶水含量較高，若水分未排干，冬季低溫會造成爐體凍裂，投產后也會出現(xiàn)爐體脹裂、鼓泡或變形等安全和質量問題。烘爐是焦化項目建設的必要工序，主要目的是脫除焦爐爐體的水分，保障焦爐建設質量和生產安全。目前，寧夏寶豐能源集團股份有限公司300萬噸/年煤焦化多聯(lián)產項目正在進行烘爐。

是否屬實：部分屬實

處理和整改情況：

2021年12月10日，寧東基地環(huán)境監(jiān)測站對寧夏寶豐能源集團股份有限公司300萬噸/年煤焦化多聯(lián)產項目焦爐烘爐期間排放煙氣進行了手工監(jiān)測，2個烘爐排放口監(jiān)測結果顯示：顆粒物最大排放濃度分別為4.09毫克/立方米、1.07毫克/立方米，二氧化硫排放濃度等效小時均值分別為10毫克/立方米、6毫克/立方米，氮氧化物排放濃度等效小時均值分別為24毫克/立方米、19毫克/立方米，符合《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》（GB 16171-2012）表6中污染物特別排放濃度限值，同時也符合《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB 13271-2014)中燃氣鍋爐特別排放濃度限值。下一步，要求企業(yè)嚴格落實建設項目環(huán)境保護三同時制度，加強烘爐過程煙氣排放管控，確保達標排放。同時，寧東基地生態(tài)環(huán)境局將加強環(huán)保執(zhí)法，進一步強化監(jiān)管，環(huán)境監(jiān)測站不定期對烘爐煙氣進行抽測。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

20 交辦問題基本情況：

銀川市金鳳區(qū)豐登鎮(zhèn)永豐村保綠特餐廚垃圾處理公司，該企業(yè)為銀川市唯一一家餐廚垃圾處理單位，存在一家獨大，綁架政府的行為，存在以下問題：

1.無任何審批手續(xù)，現(xiàn)已建成并投產使用。

2.舉報人反映，該企業(yè)廢水濃度較高，旁邊的第六污水處理廠不接收，經(jīng)政府批準該廠可以將污水拉運至可以接收的污水處理廠進行處理，由于外運污水處理成本較高，該企業(yè)架設明管將污水排放至廠區(qū)門口的農田退水溝，經(jīng)環(huán)保部門查處后，現(xiàn)改為暗管排放。

3.選址不合理，廠址位于龍眼湖濕地內 。

4.廠區(qū)內建有沼氣罐距離居民住宅太近，臭味擾民，存在安全隱患。

行政區(qū)域：金鳳區(qū)

污染類型：大氣

調查核實情況：

1.2011年經(jīng)國家發(fā)改委、財政部批準啟動銀川市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目，依據(jù)《關于銀川市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市項目建議書的批復》《關于銀川市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市項目可行性研究報告的批復》，《關于銀川市保綠特生物技術有限公司餐廚垃圾資源化再利用項目環(huán)境影響報告書的批復》《銀川市規(guī)劃局建設項目規(guī)劃設計條件審定意見書》《建設項目選址意見書》《關于餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目用地的批復》等，銀川保綠特生物技術有限公司于2013年3月開工，2015年完成了一期項目建設，餐廚廢棄物設計處理規(guī)模200噸/日，污水處理三級排放。銀川市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目用地權屬主體與建設主體不一致，導致在建設過程出現(xiàn)無法辦理施工許可和竣工后無法正常驗收的問題，該手續(xù)正在辦理過程中。

2.2021年，因銀川市第六污水處理廠服務片區(qū)人口不斷增加，處理能力有限，保綠特生物技術有限公司與達力（銀川）等污水處理公司簽訂《委托處理污水協(xié)議書》，明確第一、第二、第四、第五污水處理廠可以接收并處理保綠特生物技術有限公司拉運的符合約定的污水。12月8日至10日，豐登鎮(zhèn)聯(lián)合相關部門實地查看保綠特生物技術有限公司污水排放流量計，發(fā)現(xiàn)保綠特生物技術有限公司流量計正常，廢水轉運，其所產生的企業(yè)廢水均由第一、二、四、五、六污水處理廠處理。12月9日，銀川市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站對保綠特生物技術有限公司周邊溝渠進行廢水采樣監(jiān)測，監(jiān)測結果達標。且經(jīng)工作組實地查勘保綠特生物技術有限公司周邊溝渠后，未發(fā)現(xiàn)存在暗管排放現(xiàn)象。對周邊群眾進行隨機入戶走訪，被走訪的20余名人員均表示未發(fā)現(xiàn)存在暗管排放現(xiàn)象。

3.經(jīng)查閱保綠特生物技術有限公司《建設項目選址意見書》《金鳳區(qū)元寶湖濕地確權位置示意圖》（元寶湖濕地為原龍眼湖濕地，于2009年更名，2018年進行濕地確權登記），保綠特餐廚垃圾處理建設項目所在位置為金鳳區(qū)北環(huán)高速公路以北、第六污水處理廠北側，四清溝以東，不處于元寶湖濕地（原龍眼湖濕地）范圍內。

4.12月9日，豐登鎮(zhèn)政府協(xié)調金鳳區(qū)應急管理局聘請相關行業(yè)專家就反映問題進行現(xiàn)場核查，保綠特生物技術有限公司沼氣氣囊與西北側的民用建筑距離為51米，符合相關標準。查閱保綠特生物技術有限公司《防火防爆安全檢查表》《安全人員日常巡回安全檢查表》、《公司安全檢查表》，保綠特生物技術有限公司2021年安全檢查情況正常，結果符合檢查標準。銀川市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站對保綠特生物技術有限公司廢氣排放情況進行監(jiān)測，監(jiān)測結果達標。同時實地查閱寧夏中科安創(chuàng)科技有限公司出具的保綠特生物技術有限公司廢氣檢測報告，結果均顯示臭氣濃度達標。對周邊群眾進行隨機入戶詢問后，被詢問人員表示廢棄物轉運中會有氣味外散情況，在夏季高溫時期存在一定臭味。

是否屬實：部分屬實

處理和整改情況：

該件未辦結。

目前，對周邊群眾進行隨機入戶詢問反映的沼氣罐距離居民區(qū)太近，廢棄物轉運中會有氣味外散情況的問題，將積極對接上級有關單位，加大安全生產管理力度，督促企業(yè)定期組織從業(yè)規(guī)范培訓，確保沼氣罐安全達標，各項安全制度落到實處。

是否辦結：未辦結

責任人被處理情況：無

21 交辦問題基本情況：

寧夏山谷子農副產品有限公司未取得建設、規(guī)劃部門的建筑施工許可證，未辦理《城鄉(xiāng)規(guī)劃許可證》，未向住建部門提供消防設計備案，住建部門也未向該企業(yè)發(fā)放消防竣工驗收備案手續(xù)。二是無環(huán)保手續(xù)，該企業(yè)建成投產后，生產期間產生刺耳的轟鳴聲，影響周邊居民正常生活，20米高的食罐影響周邊居民正常采光。

行政區(qū)域：同心縣

污染類型：噪音

調查核實情況：

12月8日，同心縣組織開展現(xiàn)場核查，群眾反映問題部分屬實。

一是群眾反映寧夏山谷子農副產品有限公司未取得建設、規(guī)劃部門的建筑施工許可證，未辦理《城鄉(xiāng)規(guī)劃許可證》，未向住建部門提供消防設計備案，住建部門也未向該企業(yè)發(fā)放消防竣工驗收備案手續(xù)問題屬實。經(jīng)查，該公司未向同心縣自然資源局申請辦理建設用地規(guī)劃許可證，未向同心縣住建局申請辦理施工許可證，無消防竣工備案手續(xù)。

二是群眾反映無環(huán)保手續(xù)問題不屬實。該公司屬農副產品加工項目，主要業(yè)務為小雜糧種植加工及銷售，不含發(fā)酵工藝，生產線設計年滿負荷運轉生產量為1800噸，根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定：含發(fā)酵工藝的農副產品加工需辦理環(huán)境影響評價報告書；年加工1萬噸及以上的需辦理環(huán)境影響評價報告表，該項目不需要辦理環(huán)評手續(xù)。

三是群眾反映該企業(yè)建成投產后，生產期間產生刺耳的轟鳴，影響周邊居民正常生活問題屬實。該公司于2021年7月安裝了苦蕎麥初加工生產線相關設備，試運行期間產生了噪音。

四是群眾反映食罐（儲糧倉）影響周邊居民的正常采光問題不屬實。同心縣自然資源局聘請第三方單位對該公司儲糧倉進行采光分析，分析結果顯示，罐體對周邊居民采光無影響。

是否屬實：部分屬實

處理和整改情況：

針對群眾反映問題，一是同心縣下馬關鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除之規(guī)定，對寧夏山谷子農副產品有限公司所有加工車間和廠房進行查封，目前已完成；二是經(jīng)與企業(yè)負責人溝通協(xié)商，該公司同意異地搬遷建設，由同心縣下馬關鎮(zhèn)負責謀劃該項目選址，督促該公司于2022年底前完成遷建；三是同心縣紀委監(jiān)委對有關責任單位履職盡責不到位情況啟動問責程序。下一步，一是同心縣強化監(jiān)督指導，全面規(guī)范項目建設審批行為，引導企業(yè)健康發(fā)展，營造風清氣正的良好發(fā)展環(huán)境；二是同心縣進一步強化建筑、交通、工業(yè)、社會生活和娛樂業(yè)噪聲污染監(jiān)督整治工作。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

22 交辦問題基本情況：

石嘴山市昊辰冶金工貿有限公司生產中廢氣、廢水排放及夜間運輸車輛噪聲對環(huán)境污染的問題。該公司旁邊的山洪溝偶爾有污水排出。

行政區(qū)域：惠農區(qū)

污染類型：大氣

調查核實情況：

經(jīng)查：該公司工業(yè)礦渣（廢渣）綜合利用產品升級項目處于停產狀態(tài)；15000噸/年氧化球團建設項目正常生產，配套環(huán)保設施正常運行，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示污染物達標排放，經(jīng)石嘴山市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站對昊辰冶金公司15000噸/年氧化球團建設項目脫硫排污口排放廢氣進行監(jiān)測，監(jiān)測結果未超過《鋼鐵燒結、球團工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB28662-2012）中大氣污染物特別排放限值。昊辰冶金公司15000噸/年氧化球團建設項目環(huán)境保護竣工驗收意見中顯示企業(yè)不涉及生產廢水外排的問題。該公司存在夜間車輛運輸貨物的情況。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，在該公司西側泄洪溝底有傾倒廢水痕跡，痕跡處地表層土質呈紅色。調查顯示，2021年12月6日13時30分左右，因該公司煤氣發(fā)生爐爐盤上水管破裂，爐盤水位上升超過最高水位限值，裝載機車司機劉某某將煤氣發(fā)生爐爐盤廢水用水桶提至裝載機鏟斗內，駕駛裝載機將廢水傾倒至廠區(qū)西側泄洪溝內，共傾倒2次，水量約有1噸。投訴人反映問題不屬實，屬實。

是否屬實：部分屬實

處理和整改情況：

針對該公司夜間運輸車輛噪聲污染的環(huán)境違法行為，石嘴山市生態(tài)環(huán)境局惠農分局向該公司下達《石嘴山市生態(tài)環(huán)境局惠農分局環(huán)境監(jiān)察通知》（石環(huán)惠監(jiān)察發(fā)〔2021〕78號），責令該公司自收到本通知之日起，每晚22點至早6點禁止車輛運輸，減輕噪聲對周圍環(huán)境的影響。針對該公司傾倒煤氣發(fā)生爐爐盤廢水環(huán)境違法行為，石嘴山市生態(tài)環(huán)境局惠農分局已于2021年12月8日依法對該公司下達《石嘴山市生態(tài)環(huán)境局責令改正違法行為決定書》（石惠環(huán)責改字〔2021〕186號），責令該公司限期整改，并依法立案處罰（擬處以罰款15萬元），同時對該公司主要負責人楊某某、裝載機車司機劉某某進行行政執(zhí)法約談教育。2021年12月9日，該公司已將傾倒廢水處的土壤挖出裝袋，共28.4噸，送一般工業(yè)固廢填埋場（萬彪垃圾處理有限公司）進行處置。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

23 交辦問題基本情況：

中衛(wèi)市亂批亂建養(yǎng)豬場，糞便污染環(huán)境。具體位置：一個在205省道43號樁號西邊上，另一個在205省道52號樁東邊。

行政區(qū)域：沙坡頭區(qū)

污染類型：水

調查核實情況：

經(jīng)核查，該問題部分屬實。

（一）關于中衛(wèi)市亂批養(yǎng)豬場的問題。

經(jīng)核查，該問題不屬實。1.中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)永康鎮(zhèn)魯興忠家庭牧場由自然資源部門和農牧部門核發(fā)《草原征用使用審核同意書》、農業(yè)農村局核發(fā)《動物防疫條件合格證》、環(huán)保部門核發(fā)《建設項目環(huán)境影響登記表》、永康鎮(zhèn)人民政府核發(fā)《設施農用地批準書》，同意該農業(yè)設施項目在沙坡頭區(qū)永康鎮(zhèn)永樂村北山規(guī)定范圍內實施，設施農用地15畝。2.中衛(wèi)市?？敌竽琉B(yǎng)殖有限公司由沙坡頭區(qū)林業(yè)和草原局核發(fā)《草原征用使用審核同意書》（衛(wèi)沙草征審字〔2019〕19號）、沙坡頭區(qū)自然資源局核發(fā)《關于中衛(wèi)市?？敌竽琉B(yǎng)殖有限公司養(yǎng)豬場（一期）擬用地地類情況的說明》、沙坡頭區(qū)農業(yè)農村局核發(fā)《動物防疫條件合格證》、市生態(tài)環(huán)境局沙坡頭區(qū)分局核發(fā)《中衛(wèi)市福康畜牧養(yǎng)殖有限公司生豬養(yǎng)殖場環(huán)境影響評價文書批準書》（衛(wèi)環(huán)沙坡頭區(qū)分局函〔2021〕25號）、永康鎮(zhèn)人民政府核發(fā)《設施農用地備案通知書》，同意該設施農業(yè)項目在沙坡頭區(qū)永康鎮(zhèn)雙達村規(guī)定范圍內實施，設施農用地75畝。

（二）關于中衛(wèi)市亂建養(yǎng)豬場的問題。

經(jīng)核查，該問題部分屬實。1.中衛(wèi)市永康鎮(zhèn)魯興忠家庭牧場養(yǎng)殖圈舍、倉庫在土地備案范圍內，但生活區(qū)（0.24畝）、水池（0.06畝）、三級沉淀池（0.82畝）均未在土地備案范圍內，屬違規(guī)建設。2.中衛(wèi)市?？敌竽琉B(yǎng)殖有限公司養(yǎng)殖圈舍、生活區(qū)都在土地備案范圍內，但消毒門房（0.31畝）、堆糞場（1.64畝）、集污池（5.97畝）、擬建養(yǎng)殖區(qū)地基（2.40畝）均未在土地備案范圍內，屬違規(guī)建設，未發(fā)現(xiàn)其他地方出現(xiàn)亂建養(yǎng)豬場問題。

（三）關于糞污污染環(huán)境的問題。

經(jīng)核查，該問題部分屬實。1.中衛(wèi)市永康鎮(zhèn)魯興忠家庭牧場糞污采用水泡糞處理工藝，養(yǎng)殖廢水經(jīng)三級沉淀池（384立方）沉淀處理后還田利用，糞污經(jīng)農戶拉運還田施肥。在現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)殖場區(qū)南側約有100立方臨時堆積的糞便未及時處理，三級沉淀池糞液清抽不及時，存在糞液外溢現(xiàn)象。2.中衛(wèi)市?？敌竽琉B(yǎng)殖有限公司糞污采用干清糞處理工藝，產生的糞污由中衛(wèi)市普添科生物有機肥廠及時拉運處理。養(yǎng)殖廢水經(jīng)污水收集池（10000立方）處理后還田施肥。該反映問題不屬實。

是否屬實：部分屬實

處理和整改情況：

（一）關于中衛(wèi)市亂建養(yǎng)豬場的問題。

1.對中衛(wèi)市永康鎮(zhèn)魯興忠家庭牧場超出備案范圍內的三級沉淀池、水池在生豬出欄后立即進行拆除；2022年1月31日前，由沙坡頭區(qū)永康鎮(zhèn)人民政府對已建成的生活區(qū)按規(guī)定完善相關手續(xù)。

2.對中衛(wèi)市?？敌竽琉B(yǎng)殖有限公司違規(guī)建設的消毒門房和擬建養(yǎng)殖區(qū)地基，由沙坡頭區(qū)永康鎮(zhèn)人民政府責令2021年12月30日前拆除。2022年1月31日前，由沙坡頭區(qū)永康鎮(zhèn)人民政府對已建成的集污池、堆糞場按規(guī)定完善相關手續(xù)。

（二）關于糞便污染環(huán)境的問題。

針對中衛(wèi)市永康鎮(zhèn)魯興忠家庭牧場糞便堆積及三級沉淀池廢液外溢問題，后續(xù)根據(jù)調查結果依法依規(guī)進行處理。

是否辦結：階段性辦結

責任人被處理情況：無

24 交辦問題基本情況：

1.銀川七子蓮湖周邊居住近10萬市民，七子蓮湖公園建設從2016年實施至今未完工，沒有固定的管理機構，時常出現(xiàn)在湖邊傾倒垃圾現(xiàn)象，污染環(huán)境。

2.公園道路等基礎設施建設滯后，存在揚塵等問題。周邊群眾要求加快七子蓮湖公園建設進度，創(chuàng)建優(yōu)美居住環(huán)境。

行政區(qū)域：興慶區(qū)

污染類型：土壤

調查核實情況：

土地長期閑置，時常有偷倒垃圾現(xiàn)象，部分區(qū)域有車輛通過存在揚塵問題。

是否屬實：屬實

處理和整改情況：

一是由國控公司對悠悅城東側臨湖空地進行整治，鋪設石礫及防塵網(wǎng)；二是由中海宏洋地產公司對生活區(qū)周邊進行清理，鋪設防塵網(wǎng)；三是由長城中路街道負責對七子連湖周邊偷倒垃圾進行清理，加裝監(jiān)控。

是否辦結：未辦結

責任人被處理情況：無

25 交辦問題基本情況：

寧夏賽馬水泥500萬t/年產石灰石骨料生產線，未批先建，非法開采。

行政區(qū)域：西夏區(qū)

污染類型：其他污染

調查核實情況：

1.寧夏賽馬水泥有限公司實際石灰石骨料生產線為200萬噸/年，建設于2013年，在建設前完成了200萬/年噸骨料生產線環(huán)評批復，后期辦理了石灰礦山1000萬噸/年改造擴能工程的環(huán)評、備案、開發(fā)利用方案、水土保持等批復，但未完成生產線的占用林地、土地手續(xù)辦理，屬于未批先建。2.經(jīng)核查，寧夏賽馬水泥有限公司自2017年非法開采被查處結案以來未發(fā)現(xiàn)新的越界開采違法行為。

是否屬實：基本屬實

處理和整改情況：

目前寧夏賽馬水泥有限公司涉嫌未完成生產線的占用林地、土地手續(xù)辦理違法線索已于2021年9月18日移送自治區(qū)林業(yè)和草原局予以調查處置，自治區(qū)林業(yè)和草原局正在組織開展調查。

是否辦結：階段性辦結

責任人被處理情況：無

26 交辦問題基本情況：

銀川市興慶區(qū)掌政鎮(zhèn)春林村5隊，私人承包建設大棚，將原有大棚拆除后的建筑垃圾原地填埋。

行政區(qū)域：興慶區(qū)

污染類型：土壤

調查核實情況：

經(jīng)核實，該舉報地屬于掌政鎮(zhèn)閩寧協(xié)作農業(yè)產業(yè)示范園項目片區(qū)范圍,建設地點位于興慶區(qū)掌政鎮(zhèn)春林村5、6隊（銀橫路以南，漢延渠以西，新京藏以東），項目片區(qū)西南側坑內有少量建筑垃圾。

是否屬實：屬實

處理和整改情況：

工作人員現(xiàn)場責令施工單位將項目片區(qū)西南側建筑垃圾立即進行清理。12月9日上午再次對該片區(qū)西南側建筑垃圾清理情況進行檢查，建筑垃圾已全部清理完成。下午對該項目周邊村民進行走訪，均表示對整改結果滿意。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

27 交辦問題基本情況：

紅寺堡區(qū)政府以補充耕地名義毀壞吳忠市利通區(qū)孫家灘管委會2萬畝草原植被，造成水土流失。

行政區(qū)域：紅寺堡區(qū)

污染類型：生態(tài)

調查核實情況：

12月8日，紅寺堡區(qū)政府、吳忠市自然資源局、吳忠國家農業(yè)科技園區(qū)聯(lián)合開展現(xiàn)場核查，群眾反映情況不屬實。經(jīng)查，群眾反映土地在紅寺堡區(qū)行政管轄范圍內，根據(jù)自治區(qū)土地權改革工作安排和自治區(qū)自然資源廳《關于下達2021年補充耕地任務的通知》要求，2021年紅寺堡區(qū)需完成5萬畝耕地補充任務。2021年9月，通過招投標方式在紅寺堡區(qū)北側范圍內（群眾反映區(qū)域）實施了紅寺堡區(qū)柳泉鄉(xiāng)新圈梁土地、柳泉鄉(xiāng)長椽子土地開發(fā)整治（補充耕地）項目，建設規(guī)模15829.64畝，其中低效牧草地15237.25畝，其他土地（裸地）592.39畝，預計新增耕地11080.96畝。現(xiàn)場已按照耕地標準進行了土地平整、翻耕，暫未種植農作物，與群眾反映破壞草原問題不相符。

是否屬實：不屬實

處理和整改情況：

下一步，紅寺堡區(qū)人民政府將嚴格按照《寧夏回族自治區(qū)補充耕地項目后期管護辦法》要求和施工合同約定督促項目實施單位加快施工進度，力爭2022年春季全面完成項目竣工驗收工作，并進行農作物種植，確保新增耕地長期穩(wěn)定利用，提高土地利用率。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

28 交辦問題基本情況：

永寧縣楊和三期物業(yè)公司門房、門衛(wèi)室、辦公室、收費處為節(jié)省開支燒煙煤取暖，煤煙擾民，污染環(huán)境，無人處理。

行政區(qū)域：永寧縣

污染類型：大氣

調查核實情況：

經(jīng)調查核實，投訴人所反饋的永寧縣楊和三期物業(yè)公司門房、門衛(wèi)室和收費處實為同一地方，以下簡稱門房，在西門和北門共有2處門房，沒有配備采暖設備，11月初入冬后便架設煤爐取暖30余天；物業(yè)辦公室采用壁掛爐進行取暖，未發(fā)現(xiàn)煤爐取暖現(xiàn)象。

是否屬實：部分屬實

處理和整改情況：

一是組織工作人員對2處門房的煤爐、排煙筒、煤炭及周邊垃圾等進行拆除并清理；二是組織人員對小區(qū)存在類似行為及其他易存在安全隱患的地方進行了全面排查，沒有發(fā)現(xiàn)類似行為；三是責令物業(yè)公司為門房及時配備安全、環(huán)保的采暖設施。四是楊和鎮(zhèn)政府召集全鎮(zhèn)4家物業(yè)公司，召開安全和環(huán)保警示教育會，要求物業(yè)公司加強管理，防止類似問題再次發(fā)生。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

29 交辦問題基本情況：

1.固原市原州區(qū)頭營鎮(zhèn)馬園村4隊馬從平家養(yǎng)豬污水被沖入退水渠中，污染水體。

2.臭味擾民。

行政區(qū)域：原州區(qū)

污染類型：水

調查核實情況：

2021年12月9日，原州區(qū)政府分管領導帶領農業(yè)農村局、頭營鎮(zhèn)等相關部門（單位）負責人現(xiàn)場進行核查。

經(jīng)查：原州區(qū)頭營鎮(zhèn)馬園村4隊馬從平建有豬舍2棟，面積400平方米，現(xiàn)存欄豬137頭。豬舍內建有80平方米（4米×4米×5米）的污水沉淀池，平時圈舍內的污水全部收集到沉淀池存放，定期拉運還田。近因馬存平本人生病住院，委托親戚幫忙看管，由于親戚不清楚豬舍內污水處置方式，將20方左右糞污水抽入退水渠內。同時，因圈舍糞便處理不及時，臭味較重。

是否屬實：基本屬實

處理和整改情況：

1.現(xiàn)場下發(fā)整改通知書，責令養(yǎng)殖戶2日內將退水渠內污水清理干凈，對豬舍內的糞便和污水及時清理，堆放在規(guī)定的糞污堆放點或運送至田間堆儲發(fā)酵腐熟還田，12月10日已完成整改。

2.責令養(yǎng)殖戶對養(yǎng)殖圈舍糞便、污水堅持日產日清，在出糞口和圈舍內噴灑高效氯氰菊酯等除臭藥物，降低豬舍及排糞口氨氣量，避免異味擾民。

3.12月14日，固原市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站對該養(yǎng)殖戶場界臭氣進行了監(jiān)測，3個監(jiān)測點位監(jiān)測結果均合格。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

30 交辦問題基本情況：

2021年6月常樂鎮(zhèn)曹五（音譯）承包當?shù)嘏ＨΣ疬w，將約2-3萬方拆遷垃圾堆積至中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)下河沿村陶瓷廠家屬區(qū)附近，造成空氣和環(huán)境污染，致使小區(qū)內居民皮膚病多發(fā)，多次反映未得到處理。

行政區(qū)域：沙坡頭區(qū)

污染類型：土壤

調查核實情況：

經(jīng)核查，該問題部分屬實。

（一）關于2021年6月常樂鎮(zhèn)曹五承包當?shù)嘏ＨΣ疬w，將約2﹣3萬方拆遷垃圾堆積至中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)下河沿村陶瓷廠家屬區(qū)附近的問題。經(jīng)核查，該問題部分屬實。常拓養(yǎng)殖場根據(jù)《關于印發(fā)〈攜手清四亂 保護母親河沙坡頭區(qū)專項行動實施方案〉的通知》（衛(wèi)沙河長辦發(fā)〔2019〕18號）要求，常拓養(yǎng)殖場圈舍于2021年2月2日拆除，但青儲池、管理房和圍墻沒有徹底拆除。2021年6月中旬，常樂鎮(zhèn)對常拓養(yǎng)殖場剩余養(yǎng)殖設施進行拆除。曹萬庫在承包拆除常拓養(yǎng)殖場管理房和圍墻后，利用卡車將磚土塊等運至下河沿陶瓷廠家屬區(qū)西南側的淺坑中傾倒，共計80車（每車約20方）1600方。在此之前，已有群眾在該淺坑南側堆積黃土和一些廢磚塊等垃圾。因此，曹萬庫在下河沿陶瓷廠家屬區(qū)附近傾倒拆除垃圾屬實，傾倒2﹣3萬方拆遷垃圾不屬實。

（二）關于造成空氣和環(huán)境污染，致使居民皮膚病多發(fā)的問題。經(jīng)核查，該問題不屬實。經(jīng)現(xiàn)場實地核查，傾倒場地長80米、寬30米、高3米，與東側群眾空置房屋保持在同一水平，地面比較平整，黃土覆蓋嚴實，無揚塵、異味等問題。通過實地走訪該地區(qū)長期居住的6名居民、電話聯(lián)系該地區(qū)長期居住的兩名居民，一致反映近年來身體狀況較好，并未出現(xiàn)空氣和環(huán)境污染引發(fā)皮膚病多發(fā)等問題。

（三）關于多次反映未得到處理的問題。經(jīng)核查，該問題不屬實。2021年6月22日，常樂鎮(zhèn)在接到群眾舉報后，第一時間派出綜合執(zhí)法大隊相關人員到現(xiàn)場進行處理，責令曹萬庫停止傾倒磚土塊等垃圾，同時督促其拉運黃土30車，對傾倒現(xiàn)場進行覆蓋規(guī)整。同時，沙坡頭區(qū)分管領導到現(xiàn)場督辦并提出整改要求，常樂鎮(zhèn)常樂社區(qū)制定了《關于常樂社區(qū)陶瓷廠居民點西側空地的綠化方案》，計劃在該區(qū)域鋪墊黃土進行綠化。

是否屬實：部分屬實

處理和整改情況：

已于2021年12月13日全部完成清運垃圾工作。

是否辦結：階段性辦結

責任人被處理情況：無

31 交辦問題基本情況：

銀川市西夏區(qū)南梁農場杞旺二期9棟住宅樓都存在生活垃圾堆積，無人處理，污染環(huán)境。

行政區(qū)域：西夏區(qū)

污染類型：土壤

調查核實情況：

經(jīng)核實，杞旺二期實名為杞旺二區(qū)，由農墾集團南梁農場于2015年建設，共有居民270戶。該小區(qū)屬無物業(yè)小區(qū)，交付使用后小區(qū)衛(wèi)生保潔、垃圾清運服務采取社區(qū)發(fā)包、個人承包的形式開展。由于服務費收取率較低，承包人于2021年12月1日終止服務，小區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運暫時出現(xiàn)癱瘓，導致垃圾成堆問題發(fā)生。

是否屬實：屬實

處理和整改情況：

12月7日，組織社區(qū)工作者、保潔公崗對小區(qū)堆積的1.2噸生活垃圾堆進行清運，全面打掃小區(qū)樓道、綠化帶等公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，清理小區(qū)院內雜物。協(xié)助居民對小區(qū)院內晾曬玉米進行現(xiàn)場脫粒、裝袋，并運至居民家中。安排專人負責小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清潔工作，做到生活垃圾日產日清。2021年6月，南梁社區(qū)對接5家物業(yè)公司，根據(jù)物業(yè)公司綜合實力，重點與其中1家公司進行協(xié)商，做好物業(yè)人員配備、征求業(yè)主意見等前期準備工作。截至目前，已完成第一輪入戶征求意見工作，業(yè)主同意率為50%。通過入戶宣傳、張貼海報等方式，普及引進物業(yè)公司提供服務保障的優(yōu)勢，引導居民接納物業(yè)入駐。張貼南梁社區(qū)《杞旺二期居民自治一覽表》，建立小區(qū)紅黑榜，以正面激勵與反面警示相結合的方式，激發(fā)居民參與農村人居環(huán)境整治、小區(qū)志愿服務的內生動力，持續(xù)提升小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治成效。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

32 交辦問題基本情況：

寧東鎮(zhèn)馬跑泉村3隊鐵路北邊，生活、工業(yè)、建筑垃圾大量堆積，對空氣和地下水造成污染，同時還存在消防隱患，2017年以來多次反映未處理

行政區(qū)域：寧東能源化工基地

污染類型：土壤

調查核實情況：

經(jīng)調查，轉辦件反饋的垃圾亂堆問題基本屬實，但未查到之前曾有反映該問題的信訪投訴。轉辦件反映亂倒的垃圾集中在馬跑泉村三隊鐵路北側進村道路兩側，測算總量約800噸，其中生活垃圾約100噸、建筑垃圾約700噸尚有少量粉煤灰等工業(yè)固廢，主要是2017年以來違法違章建筑拆除后未及時清理、極少數(shù)生產經(jīng)營者違法亂倒造成的。在排查過程中還發(fā)現(xiàn)一些零散的建筑垃圾和生活垃圾。

是否屬實：基本屬實

處理和整改情況：

寧東鎮(zhèn)迅速行動，共組織100余人，機械車輛20余輛，全面開展公共區(qū)域垃圾清運處置，截至12月14日，已完成全部生活垃圾、工業(yè)固廢和大部分建筑垃圾清理處置，剩余建筑垃圾計劃12月20日前完成清理。下一步一是以點帶面徹底整改。轉辦件雖然只反映了公共區(qū)域垃圾亂倒問題，但寧東鎮(zhèn)將舉一反三、深入排查、徹底整改，在前期排查整治的基礎上，進一步擴大范圍、加碼加力，以老莊點外圍等區(qū)域為重點，再排查、再清理、再鞏固，全面整治村莊環(huán)境衛(wèi)生。二是協(xié)同聯(lián)動壓實責任，健全網(wǎng)格化巡查制度，壓實村隊責任，開展常態(tài)化巡查。三是強化宣傳教育引導和教育廣大群眾愛護公共環(huán)境衛(wèi)生，提高群眾環(huán)保意識，鼓勵群眾積極監(jiān)督舉報，形成群防群治工作局面。

是否辦結：階段性辦結

責任人被處理情況：無

33 交辦問題基本情況：

1.固原市原州區(qū)東海園區(qū)，2021年老舊小區(qū)改造，路面未硬化，塵土飛揚、雨雪天道路泥濘，影響群眾出行。

2.75號樓內的下水管網(wǎng)長期滲漏，部分墻面腐蝕嚴重，對地下水造成污染，下水道反味，氣味難聞，污染空氣。

行政區(qū)域：原州區(qū)

污染類型：水

調查核實情況：

2021年12月8日晚21時許，原州區(qū)政府分管副區(qū)長帶領綜合執(zhí)法局、古雁街道辦事處主要負責人現(xiàn)場進行核查。經(jīng)查：

1.關于原州區(qū)東海園區(qū)路面未硬化，塵土飛揚的問題。由于冬季氣溫降低，老舊小區(qū)改造工程暫時停工，施工方在施工暫停時對挖掘路面用沙礫墊層并碾壓平整，同時對樓與樓之間的裸露空地覆蓋防護網(wǎng)，每天2次噴霧降塵，防止揚塵污染。近日因降雪和道路養(yǎng)護不及時，存在雨雪天道路泥濘，影響群眾出行的問題。

2.關于下水管網(wǎng)滲漏，腐蝕墻面，對地下水造成污染，氣味難聞的問題。東海小區(qū)75號樓因污水管網(wǎng)年久失修，管網(wǎng)排污不暢通，下水井體發(fā)生裂縫產生異味，自來水管道破裂造成滲漏，并未污染地下水。

是否屬實：基本屬實

處理和整改情況：

1.原州區(qū)綜合執(zhí)法局負責，已組織施工企業(yè)對小區(qū)道路進行了全面整平，鋪設了砂礫墊層，并要求施工單位加強道路管控，避免揚塵污染，保證群眾方便出行。

2.原州區(qū)綜合執(zhí)法局會同街道辦組織人員對破裂的排水管道進行了更換，加固了2個破損的下水井，對自來水管道2處爆裂點位進行焊接修復并更換自來水管道閥門，對排查出的供熱暖水管道爆裂處進行焊接修復并更換供熱暖水管道閥門。

3.原州區(qū)綜合執(zhí)法局向廣大業(yè)主發(fā)放了《致業(yè)主的一封信》，改造工程停工向業(yè)主說明原因，明確待氣溫條件允許時，立即澆筑混凝土硬化路面。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

34 交辦問題基本情況：

1.吳忠市利通區(qū)扁擔溝鎮(zhèn)吳家溝村3隊農民拉運銀川市永寧縣伊品味精廠處理過后的廢水（液體肥）至自家農田4個土坑存放使用，吳忠市生態(tài)環(huán)境局對液體肥和土壤監(jiān)測后至今未給予明確答復，就簡單粗暴的將4個土坑填埋，不容許暫存液體肥。訴求：液體肥屬于合規(guī)產品，要求繼續(xù)使用。

2.當?shù)卣J為周圍牛場糞污污染環(huán)境，不能用于農田施肥，該村民希望給予說明并同意繼續(xù)使用。

行政區(qū)域：利通區(qū)

污染類型：其他污染

調查核實情況：

12月7日，利通區(qū)組織開展現(xiàn)場核查，群眾反映問題部分屬實。一是群眾反映吳忠市利通區(qū)扁擔溝鎮(zhèn)吳家溝村3隊農民拉運銀川市永寧縣伊品味精廠處理過后的廢水（液體肥）至自家農田4個土坑存放使用問題屬實。經(jīng)查，2020年4月－9月，寧夏伊品生物科技股份有限公司存在將處理后的廢水拉運至扁擔溝鎮(zhèn)吳家溝村3隊交由村民用作液體肥使用的行為。二是群眾反映吳忠市生態(tài)環(huán)境局對液體肥和土壤監(jiān)測后至今未給予明確答復，就簡單粗暴的將4個土坑填埋，不容許暫存液體肥不屬實。經(jīng)查，2020年4月，寧夏伊品生物科技股份有限公司在未向吳忠市、利通區(qū)相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)報備的情況下，組織該公司銷售人員到扁擔溝鎮(zhèn)吳家溝村免費推廣有機液體氨肥（即反映所稱處理過后的廢水、液體肥）。經(jīng)扁擔溝鎮(zhèn)部分村民申請，由該公司出資在7戶農戶農田修建了12個總容積2500立方米的蓄水池，蓄水池未履行環(huán)評報批手續(xù)，僅采用塑料地膜進行簡易防滲，用于存儲有機液體氨肥。根據(jù)吳忠市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測報告顯示，土坑內暫存液體肥化學需氧量246000mg/l、氨氮濃度為7014mg/l，均超過《味精行業(yè)污染物排放標準》（GB19431-2004）表2標準限值要求。2020年9月25日，吳忠市生態(tài)環(huán)境局針對該公司存在問題下達《責令改正違法行為決定書》（2020第012號），要求其改正違法行為。2020年11月，寧夏伊品生物科技股份有限公司對12個蓄水池進行了回填恢復。因行為主體是寧夏伊品生物科技股份有限公司，僅將監(jiān)測結果送達該公司。三是群眾反映當?shù)卣J為周圍牛場糞污污染環(huán)境，不能用于農田施肥問題不屬實。扁擔溝鎮(zhèn)在監(jiān)管過程中，要求農戶在利用周圍牧場牛糞時，必須考慮施肥地塊承載力，使用腐熟后的牛糞還田，不能大量堆積、超量使用，還田過程中要及時進行深耕、翻田作業(yè)，并未規(guī)定不能用于牛糞還田施肥。

是否屬實：部分屬實

處理和整改情況：

針對群眾反映問題，12月11日，扁擔溝鎮(zhèn)人民政府、利通區(qū)農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局利通區(qū)分局在扁擔溝鎮(zhèn)吳家溝村委召開專題會議，對村民反映問題統(tǒng)一進行了答復。告知村民寧夏伊品生物科技股份有限公司處理后的廢水，應在履行環(huán)評變更、取得相關部門農用肥產品標準認定、征占地等相關手續(xù)后，按項目建設要求修建儲肥池規(guī)范儲存，供村民使用。同時對牛糞還田相關標準進行了解釋與答復，再次告知村民糞污還田要符合施肥地塊承載力、使用腐熟牛糞，并及時進行深耕翻田作業(yè)。下一步，一是加強農業(yè)耕種技術指導，利通區(qū)農業(yè)農村局組織農業(yè)干部利用冬閑時節(jié)，走村入戶開展農業(yè)耕種技術指導，向群眾解讀糞便還田、化肥施用等相關行業(yè)標準，提升種植農業(yè)耕種科學性。二是強化督查檢查，加大對轄區(qū)內牧場糞污處置監(jiān)管，尤其是對未經(jīng)腐熟糞便去向進行追蹤，確保還田糞便符合《畜禽糞便還田技術規(guī)范》等技術標準。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

35 交辦問題基本情況：

車主有一輛大型20噸吊車，寧A29398，前期黃牌車改綠牌車后，今年被告知無法審驗，希望給予審驗。

行政區(qū)域：興慶區(qū)

污染類型：其他污染

調查核實情況：

寧A29398（黃牌，重型專項作業(yè)車），車輛所有人：邢彥明，已辦理了黃改綠手續(xù)，根據(jù)規(guī)定，該類車輛排氣檢驗合格有效期為6個月。因該車逾期未進行排放檢驗，銀川市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊機動車尾氣監(jiān)察大隊將該車信息納入預警管理。因不能正常年檢，11月23日車主委托他人詢問具體情況，工作人員告知其違反相關規(guī)定，被納入預警管理，不能正常進行審驗。

是否屬實：屬實

處理和整改情況：

2021年12月11日，工作人員經(jīng)與車牌號寧A29398的車主聯(lián)系，告知：其車輛逾期未上線進行排放檢驗，需提供尾氣治理裝置合格證及保養(yǎng)維護證明等相關資料，審核后可進行排放檢驗，且必須遵守該車一年進行兩次排放檢驗、定期維護，不得異地排放檢驗等要求。12月13日車主已按要求提供合格資料，車輛已上線檢驗，排放檢驗結果合格，車主對辦理結果滿意。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

36 交辦問題基本情況：

寧夏吳忠市利通區(qū)郭家橋鄉(xiāng)楊岔村，該村村民吳某無相關手續(xù)私自收報廢車、非法拆解，焚燒廢車零件污染環(huán)境。

行政區(qū)域：利通區(qū)

污染類型：大氣

調查核實情況：

12月8日，利通區(qū)組織開展現(xiàn)場核查，群眾反映問題屬實。群眾反映的郭家橋鄉(xiāng)楊岔村村民吳某系利通區(qū)郭家橋鄉(xiāng)3隊51號居民，2021年4月，因涉嫌犯掩飾、隱瞞犯罪所得罪，被銀川市公安局西夏區(qū)分局刑事拘留，目前正處于服刑期。一是群眾反映寧夏吳忠市利通區(qū)郭家橋鄉(xiāng)楊岔村村民吳某無相關手續(xù)私自收報廢車、非法拆解問題屬實，經(jīng)與吳某父親談話證實，吳某未辦理拆卸車輛的相關手續(xù)，在郭家橋鄉(xiāng)楊家岔村墳地存放有4輛未處理車輛（用塑料布覆蓋），且根據(jù)銀川市公安局西夏區(qū)分局扣押決定書和刑事判決書（[2021]寧0105刑初201號）證實，存在回收一輛銀川被偷車輛的事實。核查時吳某家院內留有少量2021年4月以前拆卸的車輛零部件。二是群眾反映焚燒廢車零件污染環(huán)境問題屬實，經(jīng)走訪周邊16戶群眾，12名群眾證實2021年4月23日前吳某存在焚燒廢車零件污染環(huán)境的事實。目前場內空地未發(fā)現(xiàn)焚燒廢車零件和污染環(huán)境問題。

是否屬實：屬實

處理和整改情況：

一是利通區(qū)組織對吳某服刑前購置停放于楊家岔墳地旁的廢舊車輛拆卸現(xiàn)場和4輛廢舊車輛進行清理。現(xiàn)已清理完畢。二是利通區(qū)郭家橋鄉(xiāng)黨委對負有屬地監(jiān)管責任的楊家岔村黨支部書記、村委會主任約談。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

37 交辦問題基本情況：

1.固原市原州區(qū)明堡新村未建立垃圾集中堆放點，村民垃圾隨意堆放、道路未硬化，塵土飛揚，污染環(huán)境。

2.小區(qū)未接入集中供暖，家家戶戶燒煤取暖，造成環(huán)境污染，要求接入集中供暖。

行政區(qū)域：原州區(qū)

污染類型：土壤

調查核實情況：

明堡新村位于固原市新區(qū)和西南新區(qū)中間地帶，是固原市為解決市區(qū)拆遷群眾住房問題而規(guī)劃建設的安置點。工程分兩期建設，一期規(guī)劃建設252戶，現(xiàn)有常住戶139戶；二期工程規(guī)劃建設482戶，現(xiàn)已建成入住95戶。

經(jīng)查：1.關于未建立垃圾集中堆放點，村民垃圾隨意堆放問題。2018年12月原州區(qū)政府以對一期工程采用購買服務形式，委托天楹公司負責區(qū)域生活垃圾清掃轉運，共設置垃圾箱4個，垃圾筒15個，每天由專職保潔人員打掃清潔。二期工程尚在建設過程，現(xiàn)場有部分建筑垃圾、裝修垃圾和生活垃圾。

2.關于道路未硬化問題。明堡新村一、二期工程巷道已全部硬化，一期主干道路和一、二期南北連接道路、東西道路正在實施硬化，近因進入冬季暫停施工。

3.關于小區(qū)未接入集中供暖問題。2018年經(jīng)住建、城市管理等部門組織固原六盤山電熱廠和固原中燃城市燃氣發(fā)展有限公司調研，考慮到經(jīng)濟實用和居民承擔能力等因素，實施天然氣入戶供暖和居民利用清潔煤取暖相結合辦法解決居民取暖問題。2020年6月固原中燃城市燃氣發(fā)展有限公司實施了天然氣進轄區(qū)工程，并于2020年底完工。目前，162戶有天然氣采暖意愿的住戶用天然氣取暖，剩余72戶暫采用清潔煤取暖。

是否屬實：屬實

處理和整改情況：

1.原州區(qū)古雁街道辦事處負責組織清運該小區(qū)內堆存的垃圾，已于12月12日全部清運完畢。

2.由原州區(qū)綜合執(zhí)法局負責，待二期全部建成后，統(tǒng)一將生活垃圾清掃轉運工作交由天楹公司實施。古雁街道祥瑞園社區(qū)加強日常監(jiān)管，引導居民將垃圾投入集中垃圾桶，不得隨意堆存。

3.由市城管局負責，協(xié)調對正在施工的場地進行灑水和覆蓋，對未施工路段鋪設砂礫。

4.對集中供暖問題，待固原市第二熱源廠建成后，統(tǒng)一納入集中供熱。

是否辦結：已辦結

責任人被處理情況：無

來源：寧夏廣電融媒體新聞中心

編輯：寧小新 責編：白鴿