中國發布丨杜絕以罰代刑！兩部門聯手整治妨礙防洪行洪安全、非法采砂等行為

中國網10月11日訊（記者 張艷玲）河湖安全關系著防洪安全、供水安全和生態安全，與人民群眾利益相關。水利部、公安部日前聯合制定《關于加強河湖安全保護工作的意見》，明確針對妨礙河湖防洪行洪安全，非法侵占水域岸線，破壞水資源、水生態、水環境和水工程，非法采砂等涉及河湖安全的難點堵點，以及阻礙執法、暴力抗法等突出問題，加強合作，構建河湖安全保護新模式。

河湖安全是一項復雜的系統工程，保護河湖安全是長期的艱巨任務。當前一些地方妨礙行洪，侵占河湖、堤防、水庫庫容，毀壞水庫大壩等違法行為時有發生，影響防洪安全、供水安全、生態安全和水利基礎設施安全，威脅人民群眾生命財產安全和社會穩定。據初步統計，2018-2021年全國共查處水事違法案件8.96萬件，其中涉河湖案件4.85萬件，占總數的54.1%。

水利部10日舉行新聞發布會，水利部總規劃師吳文慶表示，《意見》強調協同協作，在各自嚴格履職的基礎上，明確水利部門和公安機關協同機制和責任分工，力求形成部門協作、區域協同、流域統籌的河湖安全保護新格局。

《意見》明確，水利部門嚴格執行涉水法律法規，依法查處各類水事違法行為，配合和協助公安機關查處涉水治安和刑事案件。公安機關依法受理水利部門移送的涉嫌犯罪的水事案件，依法嚴厲打擊、嚴肅查處暴力抗法和妨礙執法人員依法履職等行為。

吳文慶表示，水利部門和公安機關將在防洪安全保障、水資源水生態水環境保護、河道采砂秩序維護、重點水利工程安全保衛、水行政執法安全保障等領域加強協作，強化水行政執法，加大違法行為查處力度，切實維護河湖良好秩序。兩部門將建立健全聯席會議機制、水行政執法與刑事司法銜接機制和流域安全保護協同機制，堅決禁止有案不移、以罰代刑，對案情疑難復雜、社會影響大的案件實施聯合掛牌督辦。

強化兩部協作，將有利于及時發現和制止違法行為人的涉水違法行為，特別是在重點河段、敏感水域，針對水行政執法難度大的違法案件，通過強化與公安機關的聯合執法，加強水行政執法與刑事司法有效銜接，杜絕以罰代刑，依法追究違法行為人的刑事責任，加大違法成本和懲戒力度，依法有效懲治違法行為人，維護良好河湖水事秩序。吳文慶強調，下一步，水利部將全面強化水利部門與公安機關協作配合，加強水行政執法與刑事司法銜接，依法打擊河湖違法犯罪行為，不斷提升河湖安全保護水平，共同維護國家水安全。