一企業存放固廢未建立臺賬、標識等,最高面臨罰款20萬,一般固廢管理要求有哪些?
經典案例:
為深入推進固體廢物污染防治工作,黃江生態環境分局集中開展為期兩個月的固體廢物企業環境整治專項執法行動。5月10日,兩家企業因固廢管理不規范被立案查處。
一家涉案企業為東莞市某電子有限公司。現場檢查時,執法人員發現該企業設置了一般工業固體廢物貯存倉,但未建立管理臺賬,未設置標識,貯存倉內固廢沒有分類存放,部分硅膠邊角料直接露天堆放;已簽訂一般工業固體廢棄物處理協議,但未能提供一般工業固體廢物轉移聯單。
執法人員現場調查取證,并對該企業進行立案查處,向企業明確指出存在的各項問題,要求其立即整改,規范存放和轉移固體廢物。
另一家涉案企業為東莞市某廢品收購站。現在檢查時,執法人員發現該企業在未進行固廢申報登記情況下,設有打包工序和打包機兩臺,廠區內鐵硼與露天空地處存放有木頭、塑膠、紙皮等一般工業固體廢物,且該企業簽訂的一般工業固體廢物服務協議已過期。現場執法人員要求該企業立即停產整改,調查取證后對該企業進行立案查處。
根據《中華人民共和國固體廢物污染防治法》規定,擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業固體廢物,或者未采取相應防范措施,造成工業固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環境污染的,由生態環境主管部門責令改正,處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費用不足十萬元的,按十萬元計算,沒收違法所得。
此外,產生工業固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺賬并如實記錄的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,沒收違法所得,情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,可以責令停業或者關閉。
接下來,黃江生態環境分局將繼續通過全面核查、嚴格執法,嚴厲懲處打擊一批固體廢物環境違法犯罪行為,進一步規范全鎮各類工業企業固體廢物管理工作,切實遏制非法轉移、傾倒、處理處置固體廢物案件多發頻發態勢,減少固體廢物環境風險隱患,保障全鎮生態環境安全。
案情簡介
2020年7月16日,執法人員對位于平湖曹橋的某衛浴公司進行執法檢查。該公司正在生產,主要從事淋浴房生產,磨切生產工段會產生ABS邊角料,屬一般工業固體廢物。該公司廠房外東側露天堆放有大量ABS邊角料,未建設貯存設施(也就是倉庫)安全存放。這已是不止一次要求企業做好ABS邊角料的貯存工作。
磨切工段中產生的ABS邊角料
查處結果
該公司上述行為已違反《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(2016年版,舊法,下稱《固廢法》)第三十三條第一款規定,依據該法第六十八條第一款第二項和第二款規定,我局對其罰款1.5萬元。
ABS邊角料露天存放在廠區
案件警示
該公司對一般工業固廢管理不重視,采取露天存放方式,未建設貯存設施(倉庫),幸好后續能及時整改。如果該違法行為持續到2020年9月1日新《固廢法》實施以后,那違法的代價至少要提高10倍。在這里,要提醒產生固廢的企業和其他生產經營者,吸取本案教訓,做好固體廢物的貯存管理工作,要像對待生產原料一樣對待固體廢物,避免不必要的損失。
法條鏈接
新《固廢法》已于2020年9月1日起正式施行,新法加大了對固廢管理不合規的處罰力度,大大增加了違法成本,第一百零二條第一款第十項貯存工業固體廢物未采取符合國家環境保護標準的防護措施的違法行為,處罰金額將由原來的1-10萬元提升至10-100萬元;新法第一百二十條還規定,對造成嚴重后果的,公安部門行政拘留5-15日。
一般工業固體廢物是指企業在工業生產過程中產生的,且不屬于危險廢物的固體廢物
一般工業固體廢物名錄
一般工業固體廢物管理要求
1.環境影響評價
《固廢法》第十七條 建設產生、貯存、利用、處置固體廢物的項目,應當依法進行環境影響評價,并遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。
2.環保自主驗收
《固廢法》第十八條建設單位應當依照有關法律法規的規定,對配套建設的固體廢物污染環境防治設施進行驗收,編制驗收報告,并向社會公開。
3.貯存場所
《固廢法》第二十條 產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產經營者,應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。
4.制度臺賬
《固廢法》第三十六條 產生工業固體廢物的單位應當建立健全工業固體廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環境防治責任制度,建立工業固體廢物管理臺賬,如實記錄產生工業固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用、處置等信息,實現工業固體廢物可追溯、可查詢,并采取防治工業固體廢物污染環境的措施。
5.排污許可
《固廢法》第三十九條 產生工業固體廢物的單位應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規定。
一般工業固體廢物處理處置委托
1.委托人核實責任
《固廢法》第三十七條 產生工業固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業固體廢物的,應當對受托方的主體資格和技術能力進行核實。
2.雙方強制締約
《固廢法》第三十七條 依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求。
3.受委托方報告義務
《固廢法》第三十七條 受委托方運輸、利用、處置工業固廢廢物,應當依照有關法律規的規定和合同約定履行污染防治要求,并將運輸、利用、處置情況告知產生工業固體廢物的單位。
4.連帶責任
《固廢法》第三十七條 產生工業固體廢物的單位違反規定的,應當與造成環境污染和生態破壞的受委托方承擔連帶責任。
一般工業固體廢物轉移審批
1.省內利用、貯存、處置
《新固廢法》第三十六條 禁止向生活垃圾收集設施中投放工業固體廢物。
2.跨省貯存、處置
《固廢法》第二十二條 轉移固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域貯存、處置的,應當向固體廢物移出地的省、自治區、直轄市人民政府生態環境主管部門提出申請。
3.跨省利用
《固廢法》第二十二條 轉移固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域利用的,應當報固體廢物移出地的省、自治區、直轄市人民政府生態環境主管部門備案。
一般工業固體廢物管理常見違法行為
什么是一般工業固體廢物?
一般工業固體廢物是指在工業生產過程中產生的不具有危險特性的固體廢棄物。主要有:服裝制衣、制鞋及鞋材加工廠產生的布碎、皮革邊角料、海綿邊料;注塑廠產生的廢塑料;五金廠產生的廢金屬;還有廢紙屑、廢膠紙、廢木屑以及其他不可回收的廢棄物。一般工業固體廢物不包括危險廢物。
固體廢物法律法規規定,一般工業固體廢物必須要與生活垃圾、危險廢物分類處置。國家鼓勵對一般工業固體廢物實行充分回收和利用。
一般工業固體廢物如何處置?
一般工業固體廢物處置實行誰產生、誰治理,誰產生、誰付費的原則。一般工業固體廢物產生單位承擔處置的責任。
產生單位須落實五個要求:
1、分類存放。對其產生的可以利用的工業固體廢物加以利用;對暫時不利用的,要建設貯存設施,安全分類存放。
2、建立臺賬。建立工業固體廢物管理臺賬,內容包括工業固體廢物種類、產生量、流向、貯存、處置等。
3、減少產生。合理選擇和利用原材料、能源和其他資源,采用先進的生產工藝和設備,減少一般工業固體廢物產生量。
4、無害處理。對其產生的不能利用的一般工業固體廢物,要按照環境保護的有關規定處置,委托有處置資質和處置能力的單位依法處置,禁止擅自處置。
5、申報登記。需執行工業固體廢物申報登記制度,按年度如實向環保部門申報登記。
貯存場所有什么要求?
一般工業固體廢物在廠區內要安全分類存放,地面須作硬底化處理,設有雨棚、圍堰或圍墻,并設置標志牌。
一般工業固體廢物要安全分類存放,設置標識
一般工業固體廢物要安全分類存放,設置標識
非法傾倒一般工業固體廢物污染環境、性質惡劣
非法傾倒一般工業固體廢物污染環境、性質惡劣
以下違法違規行為將按照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》進行嚴厲處罰,責令改正處罰款,包括:
1、對暫時不利用或者不能利用的工業固體廢物未建設貯存的設施、場所安全分類存放,或者未采取無害化處置措施的;
2、未采取相應防范措施,造成工業固體廢物揚散、流失或者造成其他環境污染的;
3、在運輸過程中沿途丟棄、遺撒工業固體廢物的;
4、擅自關閉、閑置或者拆除工業固體廢物污染環境防治設施、場所的;
5、在自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區、基本農田保護區和其他需要特別保護的區域內,建設工業固體廢物集中貯存、處置的設施、場所的;
6、使用未經批準的設施焚燒處理工業固體廢物的;
7、不按照國家規定申報登記工業固體廢物,或者在申報登記時弄虛作假的。
對涉嫌犯罪的行為,將及時移交給公安機關處置。
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各有關單位:
《關于十四五大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》中提到要深入貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法律法規,大力推進大宗固廢源頭減量、資源化利用和無害化處置,強化全鏈條治理,著力解決突出矛盾和問題,推動資源綜合利用產業實現新發展。為促進大宗固廢實現綠色、高效、高質、高值、規模化利用,提高大宗固廢綜合利用水平,助力生態文明建設,為經濟社會高質量發展提供有力支撐,中國工業合作協會資源綜合利用分會、中國工業固廢網、中國地質科學院鄭州礦產綜合利用研究所、國家非金屬礦資源綜合利用工程技術研究中心將于2021年6月9-11日在河南鄭州召開2021尾礦與建筑固廢處理技術高峰論壇及展覽會,會議旨在尾礦(共伴生礦)、建筑垃圾等大宗固廢綜合利用領域,發揮骨干企業上下游產業帶動能力,推廣高效、高質、高值大宗固廢綜合利用示范技術及項目,發揮帶動引領作用,促進尾礦、建筑垃圾等固廢利用質量、擴大資源化利用規模。
現誠邀環保、固廢處理利用企事業單位以及負責分管工業固廢利用相關政府部門、各地城管委、環衛部門、高等院校、科研院所、礦山企業、尾礦綜合利用企業、尾礦及建筑垃圾綜合利用、技術、裝備等相關單位參加,共同推進工業固廢綜合利用產業健康發展,特發此函。
附件1:2021尾礦與建筑固廢處理技術高峰論壇簡介
附件2:2021尾礦與建筑固廢處理技術高峰論壇參會回執
附件1:論壇簡介
一
會議組織
主辦單位
中國工業固廢網
中國工業合作協會資源綜合利用分會
中國地質科學院鄭州礦產綜合利用研究所
國家非金屬礦資源綜合利用工程技術研究中心
協辦單位
河南建博新材料科技有限公司
河南葛天環保科技有限公司
河南葛天新型材料科技有限公司
福建泉工股份有限公司
福建群峰機械有限公司
泉州市三聯機械制造有限公司
山東埃爾派粉體科技有限公司
山東高唐華通液壓機械有限公司
承辦單位
中循新科環保科技(北京)有限公司
媒體支持
中國礦業報
中國工業報
中國經濟信息網
礦產保護與利用編輯部
二
會議時間地點
會議時間:2021年6月9日-11日
6月9日 11:30-21:30 報到
6月10日 09:30-16:30 會議
6月11日 參觀考察
報到地點:鄭州銘匯文華酒店(鄭州市航海路未來路向西300米路南)
會議地點:鄭州國際會展中心
三
2021尾礦與建筑固廢處理技術高峰論壇內容
01
2021尾礦與建筑固廢處理技術高峰論壇內容
1.《關于十四五大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等相關固廢政策解讀;
2.尾礦綜合利用及建垃圾資源化產業發展現狀與建議;
3.金屬尾礦有價組分高效提取及整體利用;
4.黑色金屬、有色金屬、稀貴金屬等共伴生礦產資源綜合開發利用和有價組分梯級回收;
5.尾礦在生態環境治理領域的利用;
6.尾礦膠凝回填材料制備;
7.制備砂石骨料、陶粒、干混砂漿等砂源替代材料;
8.制備混凝土摻合料、干混砂漿、砌塊、磚瓦、墻材等產品;
9.施工現場建筑垃圾減量、除雜分選及資源化應用;
10.建筑垃圾用于土方平衡、林業用土、環境治理、燒結制品及回填等;
11.廢棄路面材料和拆除垃圾原地再生利用;
12.建筑垃圾再生骨料及制品在建筑工程和道路工程中的應用;
13.盾構土環保處置與資源化利用;
14.微晶玻璃、發泡陶瓷、陶瓷微珠等陶瓷系列制品的高值化利用;
02
工業固廢綜合利用技術需求精準對接
1.礦山企業尾礦綜合利用技術需求精準對接
2.建筑垃圾資源化利用技術需求精準對接
03
參觀考察
項目1:中國地質科學院鄭州礦產綜合利用研究所試驗基地選冶擴大試驗車間、部分實驗室等;
項目2:河南建博新材料科技有限公司洞溝仿古建筑群;
項目3:河南葛天環保科技有限公司建筑垃圾處理廠;
河南省最大建筑垃圾固定破碎生產線一條,進口移動破碎線兩條,自動化制磚生產線四條。
建筑垃圾固定式破碎生產線:每小時可處理530立方建筑垃圾,產生出細骨料,粗骨料。廣泛用于道路墊層、底基層和水穩層,細骨料可用于生產建筑、市政、環保、綠化用磚。
環保免燒磚自動化生產線:利用建筑垃圾生產的骨料,生產各種型號的環保免燒磚。每條免燒磚生產線和生產10萬塊/天,11條制磚生產線日可生產120萬塊,每方建筑垃圾可生產700塊磚,可處理再利用建筑垃圾骨料1000立方。
04
論壇參會費
參會費用:普通參會:2200元/人(2021年5月20日前注冊匯款可優惠10%)
注:包含會議費、資料費、餐費、咨詢費;住宿自理。
四
2021中國(鄭州)國際砂石及尾礦與建筑固廢處理技術展覽會
A
展示企業(包含但不限以下企業)
1. 制砂設備:制砂機、洗砂機、破碎機、振動篩、振動給料機等;
2. 破碎設備:復合式破碎機、旋回式破碎機、圓錐式破碎機、沖擊式破碎機、反擊式破碎機、輥式破碎機、錘式破碎機、顎式破碎機、破碎錘、碎石機、碎石生產線、制砂生產線、新型破碎機;
3.建筑垃圾處理設備:移動破碎站、建筑垃圾破碎機、建筑垃圾粉碎機、履帶式移動破碎站、輪胎式移動破碎站、固定式建筑垃圾處理設備、建筑垃圾制磚機等建筑垃圾處理設備及解決方案;
4. 給料篩分設備:圓振動篩、直線振動篩、震動給料機、葉輪式給料機、圓盤式給料機、往復式給料機、波動輥式給料機、篩分喂料機、板式喂料機等新型給料篩分設備;
5.配套及周邊:焊條、齒板、邊護板、襯板、耐磨件、齒輪、軸承、減速機、球磨機、棒磨機襯板、磨粉機配件、動顎、偏心軸、機架等備件、圓錐破備件、機械設備備件、破碎錘配件;礦山開采、礦物加工設備、運輸設備:鑿巖機、鏟車、裝載機、挖掘機、礦車等;勘察院、規劃設計院等;
B
展位收費
1.3m×3m=9㎡展位:
豪華展位(國內)13800元RMB/個
豪華展位(境外)$2500/個
2.室內外光地(36㎡起租)
境內企業 1200元 RMB/㎡
境外企業:統一$200/㎡
注:室內空地由參展商自行搭建和裝修,另收30元/㎡ 的特裝管理費
C
展示時間及特點
(1)云展覽:
●展示時間長,先報名先展示,先報名企業展示將鏈接到平臺其他信息,增加曝光度,可重復觀看;
●通過平臺內外無限傳播,受眾更廣泛;
●打破空間限制,更新輪換,日日增新,無限循環;
●展示資料:單位名稱、單位介紹、技術/裝備/產品介紹、官網鏈接;
(2)現場展示:2021年6月9-11日
●前期云展覽廣泛推廣,增加展示機會;
●按報名注冊順序選擇展示位置;
五
參會單位
全國環保、尾礦、建筑垃圾等固廢處理利用企事業單位以及負責分管工業固廢利用相關政府部門、各地城管委、環衛部門、高等院校、科研院所、礦山企業、尾礦綜合利用企業、尾礦及建筑垃圾綜合利用、技術、裝備等相關單位及從事固廢監管、生產、經營、收集、運輸、處理處置等從業人員。
六
報名流程
1.填寫參會、參展申請合同并加蓋公章發至會務組;
2.展位順序分配原則:先申請,先付款,先安排;
3.報名參會與展位3個工作日內將參會、參展費用匯至組委會指定賬戶;
4.參展、參會單位匯出費費用后,請將匯款憑證發至組委會;
七
推薦酒店
酒店名稱:銘匯文華酒店
酒店地址:鄭州市航海路未來路向西300米路南
會議價格:單間/標間 388元/晚
注:因展會期間住房緊張,請5月20日前確定是否入住酒店。5月20日后會務組將不統一預訂。
八
贊助方案
協辦單位 限5家 5萬元
1、在會議文件、會刊、背景板等以協辦單位名義出現;
2、會議開幕式主持人特別鳴謝;
3、會刊中刊登貴單位宣傳彩頁2P;
4、安排會場交流發言20分鐘;
5、會議袋中代發企業宣傳資料;
6、可安排2-4人參加名額(可邀請單位客戶),其中1位尊享VIP嘉賓專席;
7、會務組為協辦單位提供會議期間酒店住房1個標間(2日);
8、可在我單位網站、公眾平臺等渠道免費為企業提供宣傳機會一年;
9、吸收協辦單位作為中國工業固廢網-全國工業固廢科技成果轉化平臺常務理事單位,并免收2020年度年費(價值3萬元。相關權益請參考《中國工業固廢網-工業固廢綜合利用科技成果轉化平臺理事會章程》)。
主題晚宴贊助 限1家 5萬元
1、在會議文件、會刊、背景板等以協辦單位名義出現;
2、主題晚宴期間主視角露出;
3、主題晚宴致辭;
4、會刊中刊登貴單位宣傳彩頁2P;
5、會議袋中代發企業宣傳資料;
6、可安排2-4人參會名額(可邀請單位客戶);
7、可在我單位網站、公眾平臺等渠道免費為企業提供宣傳機會一年。
其他單項贊助
九
聯系方式
參會聯系:
羅靖宇15701670706
附件2:參會回執
會議會展部
會議會展部:依托政產學研用資強大的資源信息集成優勢,多元化會議形式,多品種固廢全面覆蓋(尾礦、煤矸石、冶金渣、冶煉渣、粉煤灰、工業副石膏、赤泥、石材鋸底泥等),一站式解決產廢企業工業固廢綜合利用難題;一站式解決科技型單位技術推廣難題;一站式解決資源型城市轉型升級難題及資源循環產業聚集發展難題。為行業提供政策、技術、市場、資金、培訓等全方面會議產品。
品牌論壇:
京津冀及周邊地區工業固廢綜合利用(國際)高層論壇
長江經濟帶工業固廢綜合利用論壇
黃河流域工業固廢綜合利用論壇
行業固廢綜合利用技術交流會:
鋼鐵行業固廢綜合處理利用技術交流會
鋁行業固廢資源綜合利用技術研討會
建筑垃圾資源化利用論壇
煤炭行業固廢綜合利用技術交流會
火電行業(粉煤灰/脫硫石膏等)固廢綜合處理利用技術交流會
化工行業(磷石膏等)固廢綜合處理利用技術交流會
新能源產業固廢綜合處理利用技術交流會
石材行業固廢綜合處理利用技術交流會
循環經濟領域精準對接會:
資源型城市固廢綜合利用產業精準招商引資會
產廢企業難處理固廢技術需求精準對接會
各類固廢先進適用技術及裝備推廣對接會
專題培訓會:
全國綠色礦山與尾礦綜合利用高級培訓班暨尾礦綜合利用先進技術示范項目現場觀摩會
大型企業資源循環利用產業政策、技術、行業發展趨勢等一對一專題培訓會
2021年,期待與您的合作!
聯系方式:
范海華 13718984266(微信同)
規劃咨詢部
中國工業固廢網是工業固廢綜合利用產業的專業規劃咨詢團隊,為地方政府、產廢企業、利廢企業提供專項規劃、技術解決方案和技術推廣等整體咨詢方案,致力于打造驅動國家無廢城市建設、資源綜合利用產業聚集式發展、工礦企業可持續發展的引領性專業智庫。
地區循環經濟規劃
工業固廢專項規劃
基地、試點城市申報實施方案
(礦山、火電、冶金等)固廢綜合利用技術解決方案
(尾礦、鋼渣、煤矸石、粉煤灰、磷石膏、赤泥、石材底泥、建筑垃圾等)固廢綜合利用項目可行性研究報告
市場調研
投融資盡調
資金申請申報
技術甄選方案
技術應用市場情報分析報告等
聯系方式:石曉莉18810268606
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